unsorted ~ Объявлены публичные слушания по перепланировке микроарйона 5А

Возраст: 45 C нами с 03.03.2009 Репутация: **197.5**

22 апреля 2013г, возможно, состоятся очередные слушания по перепланировке микрорайона 5А.

Говорю возможно, т.к. сейчас предпринимаются усилия для того, чтобы эти слушания вообще были отменены, но если этого сделать не удастся, то очень важно будет чтобы на них пришли люди и высказали свое решительное нет предлагаемым изменениям.

Подробности: http://kuznetsov3d.livejournal.com/24400.html

Предстоящие общественные слушания 22 апреля - микрорайон 5А и "Седуновский" участок.

На состоявшемся в среду, 10 апреля, заседании Жуковского Народного Совета рассматривался вопрос о назначенных на 22 апреля публичных общественных слушаниях по двум участкам городской территории - изменению планировки в микрорайоне 5А (новый микрорайон между Лацкова, Гудкова и набережной Циалковского) и по тому самому скандально-известному "Седуновскому" участку в городском парке. Хотя слушания эти и по участкам в совсем разных частях города, но в остальном в рассматриваемых вопросах очень много общего и это общее очень недоброе. Итак:

- В обоих случаях процедуры общественных слушаний были назначены в междувременье (когда прежний мэр уже был в отставке, а новый еще не был избран) И.О. Главы города Сукновым;
- По утверждению людей в этом разбирающихся, и те и другие слушания были назначены с нарушением установленных для этого процедур, при отсутствии некоторых необходимых для выхода на слушания документов;
- Оба участка оказались под контролем Гарантии-строй (частично в собственности, частично в аренде) и это уже многое объясняет;
- Слушания пройдут практически в одно и то же время, что потенциально может создать проблемы для присутствия на них общественности (разорваться ей что ли?). Впрочем если они пройдут в одном зале друг за другом и у людей будет возможность зарегистрироваться и там и там, то эта претензия снимается. Ну а про то что слушания назначены на середину дня понедельника (какое удобное для работающих людей время!) я уже молчу, это практически традиция.

Но хватит о грустном, теперь о хорошем:

- Изменения планировки по микрорайону 5А были вынесены на градостроительный совет 4 марта 2013 г. и были им отклонены, т.е. архитектурное сообщество официально не поддерживает вносимые изменения;
- Теперь уже чиновники и сами признают абсурдность предлагаемой перепланировки и якобы выносят их на общественные слушания лишь для галочки, мол уже назначено и положено рассмотреть;
- По проекту дома в парке на "Седуновском" участке вообще куча нарушений с предоставленными документами и нестыковка дат, проекта фактически нет, а то что было предоставлено по запросу "Жуковских Вестей" напоминает откровенную лажу.

В целом: создается впечатление, что заинтересованные лица под шумок смены мэра пытаются протащить нужные им решения, которые сводятся к захвату еще двух лакомых кусочком земли под строительство многоэтажного жилья. Вот только под шумок уже не получается, да и с подготовкой документации там все очень плохо. У горожан есть вполне реальный шанс обломать эти планы алчной строительной компании. Для этого:

1) Уже сейчас делается попытка убедить Войтюка попросту отменить эти слушания и не назначать никаких новых слушаний и не принимать решений о выделении земли как минимум до конца той самой ревизии деятельности предыдущей администрации, что он обещал сделать в течении 2 месяцев. Это полностью в его власти и более чем логично - перенести или даже отменить эти слушания, назначенные до него и по столь спорным вопросам. Отменит он их или оставит - будет очень показательным моментом в отношении его курса (кстати, а завтра, 12 апреля, его инаугурация на посту Главы города).

2) Если решение о назначении слушаний все же остается в силе, горожанам необходимо проявить активность и посетить их в достаточно представительном количестве и сказать свое решительное нет обоим представляемым проектам, чтобы не оставлять никаких сомнений в характере общественного мнения на их счет. Если слушания пройдут "честно", то этого будет достаточно.

3) Ну а если "нечестно"? Самый сложный вариант - если начнется активная борьба Гарантии-строй за нужный им исход слушаний. Делаться это будет отработанным способом, который уже и на выборах применяют - скупка голосов. Применительно к публичным слушаниям это будет выражаться в том, что нагонят студентов (возможно, что даже не из Жуковского) которые будут горячо доказывать необходимость и всячески поддерживать строительство многоэтажки в парке (правильно, ведь для этого парки и предназначены, че!) и абсурдные изменения по 5А. Ну что в этом случае можно противопоставить - только массовое присутствие настоящих граждан города, отстаивающих здравую позицию. Но в этом случае даже городские архитекторы на нашей стороне, так что за экспертным мнением дело не встанет.

А теперь фактический материал по выносимым на слушания проектам.

По "Седуновскому" участку напишу лишь в двух словах, так как эта тема достойна отдельного большого репортажа: кусочек городского парка под бывшим водозабором под предлогом того, что старый бетонный забор является объектов недвижимости (!) оказался приватизирован и передан в собственность безработной жены начальника гор.имущества Седунова (!), а затем через цепочку посредников оказался во владении Гарантии-строй (!) и теперь та на этом участке + на соседней территории парка, выделенной под благоустройство (!), собирается строить многоэтажный жилой дом с двухуровневой парковкой. В общем, полный (!)(!)(!)...

А вот по изменению планировки микрорайона 5А расскажу подробно и опубликую материалы от разработчиков изначальной планировки района. Собственно, один из разработчиков и рассказал ЖНС о сути проблемы. Также были представлена информационная записка о позиции архитекторов - разработчиков о начальной концепции застройки микрорайона 5А, вот она:

I. История работы над проектом планировки 5А м-на в г.Жуковском.

Проект планировки м-на 5А,разработанный в проектной организации ОАО»Жуковский Гражданпроект» (Автор: архитектор М.Г.Майкапар) рассматривался и утверждался в администрации нашего города четыре раза:

1. Эскиз застройки м-на №5А (заказчик ОАО»Жилищная Ассоциация Раменье»)в 2003г.;
2. Проект планировки м-на5А (заказчик ОАО»Жилищная Ассоциация Раменье»)в 2005г.;
3. Корректировка проекта планировки территории м-на5А(заказчик ООО»ИнвестСтройДом») в 2009г.;
4. Корректировка проекта планировки территории м-на5А(заказчик ЗАО»ЮИТМосковия») в 2012г.;

Трижды проект планировки территории микрорайона 5А рассматривался и утверждался на Градостроительном Совете при Главном Архитекторе Московской области.(ГлавАПУ) И каждый раз отмечался высокий профессиональный уровень представленного проектного материала. Корректировки проекта планировки микрорайона 5А выполнялись с целью уточнения границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, параметров объектов социальной инфраструктуры, размеров и границ зеленых насаждений, повышения этажности жилых домов для обеспечения экономической целесообразности освоения сложной территории (земельный участок со значительными перепадами рельефа, ямами, с отсутствием дорог, инженерных сетей). В заданиях на выполнение корректировок микрорайона 5А от 16.07.2008г. и 14.12.2011г. указано, что архитектурно-планировочная часть корректировки выполняется согласно проекту планировки, т.е. его архитектурной концепции.

II. Архитектурно- планировочная концепция микрорайона 5А.

Большая часть территории, на которой ведется застройка 5А м-на, находится на пойменных землях реки Быковка, на отметках ниже 1% паводка (113,78 м согласно сведениям Московского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды) и требующих инженерных мероприятий по защите от подтопления. Кроме того, естественный рельеф территории нарушен разработкой карьеров по добыче песка. Часть территории намыта до отметки 115 м. Перепад отметок рельефа колеблется от 121,0 до 109,5 на севере, дно отдельных карьеров находится на отметке 106м.

Степень осмысления и восприятия человеком городской среды определяется качеством градостроительной композиции, т.е. ее своеобразием, разнообразием, внутренней сложностью, условиями ориентации, эстетической выразительностью, эмоциональной окрашенностью. Всему этому мы уделяли большое внимание в своей работе над проектом. Также одним из основных принципов, которыми мы руководствовались в проектировании м-на 5А, был принцип «Преемственности» в формировании основных элементов городской среды. Так из градостроительного контекста «Старого Города», который строился и проектировался в послевоенные годы, мы перенесли в свою работу следующие градостроительные элементы:

1. Жилой квартал с четко обозначенным периметральной застройкой внутренним общественным пространством двора;
2. Такой элемент общественного пространства как пешеходная улица-бульвар;
3. Постарались максимально в условиях современного строительного бизнеса вернутся к масштабной человеку и более гуманной средне этажной застройке (здания высотой 5-7этажей).

Также мы предложили нашим горожанам подземные автостоянки размещаемые в жилых дворах на низких отметках, непригодных для размещения жилых зданий. На кровлях этих автостоянок мы разместили дворовые площадки для отдыха, спорта, игр детей и элементы озеленения. На такое решение нас натолкнул характер рельефа проектируемой территории, что позволяет избежать больших земляных работ(подсыпка или намыв территории до планировочных отметок)и что приводит к экономичному и целесообразному освоению проектируемой площадки. Кроме этого в центральной части микрорайона мы разместили новый для нашего города элемент общественного городского пространства- двухуровневую пешеходную площадь с автостоянкой на подземном этаже.

Общая композиция микрорайона, подчеркивая рельеф, строится по принципу амфитеатра: от высоких зданий, расположенных по бровке территории, с понижением этажности к центральной части микрорайона, раскрываясь на пойму реки Быковка. Центральное положение микрорайона в системе жилого района делает его проходным. Пока м-н 5А представлял собой пустырь, заросший бурьяном, от площади Королева в южном направлении стихийно сложилось пешеходное движение через эту территорию к реке Быковка и м-ну №7. Мы решили градостроительно узаконить это направление, превратив его в пешеходную улицу. Таким образом центральной осью архитектурно-планировочной композиции является пешеходная улица, подхватывающая направление ул.Королева и приводящая нас на круглую камерную двухуровневую пешеходную площадь. Здесь она меняет направление и по озелененному бульвару ведет к Торгово – развлекательному центру, расположенному на территории, примыкающей к р. Быковка. Объемно-планировочное решение Торгово-развлекательного центра обеспечивает возможность беспрепятственного прохода горожан к благоустраиваемому берегу реки. Вокруг этой оси органически сложилась композиция застройки территории из 5 жилых кварталов (А, Б, В, Г, Д).Характер застройки кварталов - периметральный, но с отдельно стоящими зданиями этажностью от 7 до 17эт.,так называемый открытый квартал. Эта независимость зданий позволяет обеспечить жилье внутри и по периметру участка хорошими видами, инсоляцией, светом и воздухом.

Композицию круглой площади формируют три архитектурных объема. Два из них – это семиэтажные жилые здания с помещениями общественного назначения в первых этажах. Третье здание, архитектурный объем которого подчинен композиции круглой площади, изначально в проекте планировки было пятиэтажным центром культурно-бытового обслуживания. В нем предполагалось разместить центр творчества молодежи, современную публичную библиотеку, выставочный зал. Но в корректировке проекта планировки 2011г. по заданию администрации города этот общественный центр был заменен на семиэтажное жилое здание с встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения. Архитектурный объект, о котором идет речь имеет важное градостроительное значение, т.к. на него ориентирована центральная композиционная ось строящегося м-на, и оно является пространственным шарниром для поворота ее к реке Быковка, где она подхватывается направлением пешеходного бульвара в новой правобережной застройке, что отражено в генплане города.

III. Рассмотрение работы «Внесение изменений в проект планировки м-на 5А»

4 марта на градостроительном совете при администрации городского округа Жуковский была рассмотрена работа , выполненная проектной организацией ООО «ПромГражданПроект» по заказу ООО «ИНИЦИАТИВА» - «О внесении изменений в проект планировки микрорайона №5». В этой работе семиэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения(общей площадью-5000 м2) и подземной автостоянкой (позиция №18, 18а), который играет важную роль в формировании пространства круглой пешеходной площади и является необходимым элементом центральной архитектурно-планировочной оси всей композиции строящегося жилого микрорайона, был заменен на одноэтажное сооружение офисного назначения общей площадью 200 м2. Кроме этого разработчики этого решения запроектировали свое одноэтажное сооружение на пешеходном бульваре, идущем от пешеходной площади к ул.Гудкова и реке Быковка. Подземная парковка была ими заменена на открытую наземную, которую они разместили на пешеходной площади вместо семиэтажного 2-х секционного жилого дома с общественным первым этажом.
Решением градостроительного совета эта работа была отклонена, что отражено в протоколе №02 от «04» 03 2013 г.

В нарушение Положения о проведении публичных слушаний, И.О. Главы города Жуковский назначил проведение слушаний, несмотря на отказ Градостроительного совета администрации г.о. Жуковский утвердить предложение заказчика ООО «ИНИЦИАТИВА» разместить одноэтажное административное здание вместо 7-ми этажного жилого дома с помещениями общественного назначения. Нарушена процедура порядка организации публичных слушаний, предусмотренная Положением о порядке проведения публичных слушаний по проекту планировок в г.о. Жуковский, а именно: не представлены участникам слушаний графические материалы для ознакомления.

Представленная на общественные слушания корректировка проекта планировки микрорайона 5А выполнена со следующими нарушениями:
1. Разрушена архитектурно-планировочная концепция проекта: формирование круглой пешеходной площади, обрамленной зданиями средней этажности (7 этажей) и аннулирован важнейший элемент градостроительной оси всей композиции застройки, что является губительным для микрорайона с практически завершенным проектированием и строительством.
2. Нарушены авторские права, предусмотренные Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».
3. Согласно расчетам, представленным в пояснительной записке к Генеральному плану г.о. Жуковский, расчетный уровень автомобилизации принят 280 единиц на
1000 жителей при условии 70% обеспеченности машино-местами для постоянного хранения автомобилей. Для населения проектируемой территории микрорайона 5А (5747 чел.) количество мест постоянного хранения составит 1127м/м. Проектом планировки предусмотрено размещение 1080 м/м в наземных и подземных автостоянках, размещаемых как на проектируемой территории, так и в торгово-гаражном комплексе «Авиатор» на прилегающей территории. В рассматриваемой корректировке проекта планировки подземная автостоянка на 50 машиномест аннулирована, что существенно усугубляет положение с парковочными местами.
Для заказчика ЗАО «ЮИТ МОСКОВИЯ» строительство двух подземных автостоянок было обязательным условием.
4. Сама идея предлагаемого к строительству одноэтажного административного здания, площадью 200 м2, вызывает сомнение не только как архитектурно бессмысленная, но экономически убыточная: объект размещается на земельном участке, требующем огромного объема земляных работ (подсыпки грунта, высотой 5м – около 20000 м куб) для обеспечения вертикальной планировки, предусмотренной проектом планировки. Иное вертикальное решение рассматриваемого участка невозможно в связи с существованием соседних объектов, строительством новых и завершением проектных работ на смежных участках.

Итак, о чем речь: по предложению арендатора участка земли, а это Гарантия-строй, как я понимаю, неизвестно как вклинившаяся между домами, застраиваемых ЮИТ-ом, грамотно спроектированный и входящий в общую архитектурную концепцию района 7-этажный дом общей площадью 5000 метров (на рисунке - № 18) заменяется на открытую автостоянку и крошечную халабуду в 200 м квадратных. Да еще колоссальное количество грунта придется привезти для подсыпки. Возникает вопрос, зачем? В информационной записки проектировщики этого не написали, но устно объяснили логику: будет построен этот якобы офис, а реально небольшой сарай, оформлен как недвижимость, после этого по 36й статье земельного кодекса арендованный участок под сараем приватизируется, сарай сносится и на его месте собственником втыкается гигантский дом - "свечку", тысяч на 10 метров кв., а то и больше, никак не вписывающийся в архитектуру района. Ведь застройщику на архитектуру плевать, ему важнее возмести и продать метры. Вот и весь смысл этой затеи.

Важно понимать - сейчас делается попытка создать прецедент такого рода манипуляции (аренда - небольшое здание - приватизация - большое здание) и если он будет успешным, то далее многие участки городской земли могут оказаться захвачены аналогичным образом. Поэтому сейчас так важно пресечь эту попытку в зародыше.

Сейчас слушания именно по этой перепланировке и она определенно должна быть отвергнута. А вот то, чтобы от текущего варианта 2012 года вернуться к начальному 2005года, когда вместо 7-этажного дома был запланирован 5-этажный общественный центр (как на рисунке в начале), было бы очень неплохо. Поэтому если слушания таки состоятся, надо выступать с такой инициативой.

Ну и наконец, уточнение. Самый острый вопрос по микрорайону 5А - про ТРЦ ЖУК. Его данные слушания не рассматривают и к сожалению, если я правильно понимаю, он уже согласован.

C нами с 02.03.2009 Репутация: **123.4**

Граждане, пропустившие объявленные публичные слушания, получат по инициативе "Инициативы" в своём районе вместо запланированного ранее строительства семиэтажного дома с общественными помещениями типа детских кружков, дома творчества молодёжи и прочего соцкультбыта (на плане номер 18) ... вначале сарай какого-нибудь филиала "Гарантии-Строй" с автостоянками вместо прилегающего сквера, а после неминуемой прихватизации под ними земли в собственность - непредсказуемый коммерческий объект (по аналогии с заводом железо-бетонных изделий на месте природного озера Глушица). Удачи вам!

C нами с 16.11.2006 Репутация: **455.1**

fvk, в плане номер 16 уже достраивается. Ничего не попутали?

Возраст: 43 C нами с 18.03.2007 Репутация: **295.2**

Dio, Наверное 18 имелось в виду т.к. изменение планировки именно этого участка будет рассматриваться.

C нами с 16.11.2006 Репутация: **455.1**

со стороны больше похоже на лоббирование Боряном Аубакировым своего дома, который ему яростно не дает построить Гарантия-строй.
А про детский сад где было первоначально сказано? По кв.метрам общественных помещений практически столько же, сколько в объекте №17 ~ 800 кв.м. Почему бы там садик не вкрячить? Или магазины выгоднее?

C нами с 02.03.2009 Репутация: **123.4**

Dio писал(а):

fvk, в плане номер 16 уже достраивается. Ничего не попутали?

ZN_Alien писал(а):

Dio, Наверное 18 имелось в виду т.к. изменение планировки именно этого участка будет рассматриваться.

Да, виноват, попутал: 18, конечно же; поправил

C нами с 26.10.2009 Репутация: **0.6**

Администрация городского округа Жуковский
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.04.2013 № 730
«О внесении изменения в постановление Администрации городского округа Жуковский от 18.03.2013 № 468 «О проведении публичных слушаний по проекту планировки микрорайона № 5А»

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Жуковский, Решением Совета депутатов города Жуковского от 20.12.2012 № 83/СД «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Жуковский Московской области»,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Внести изменение в пункт 4 Постановления Администрации городского округа Жуковский от 18.03.2013 № 468 «О проведении публичных слушаний по проекту планировки микрорайона № 5А»:
вместо слов «Назначить председательствующего на публичных слушаниях – временно исполняющего полномочия Главы городского округа Жуковский Сукнова С.К.» читать «Назначить председательствующего на публичных слушаниях – начальника Управления градостроительства Администрации городского округа Жуковский Лощинина Д.Н.».
2. Отделу по связям с общественностью, СМИ и работе с рекламой (Солодилин Е.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации в течение 7 дней со дня подписания постановления, а также разместить на сайте www.zhukovskiy.ru.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа Жуковский А.П.Войтюк