unsorted ~ Обсуждение перспектив строительства на месте к/т Звездный и прилегающей к нему территории

VV · C нами с 02.04.2008 Репутация: **118.4**

Сегодня в газете "Авиаград" (стр.23) было постановление Бобовникова о назначении публичных слушаний "по изменению вида разрешенного использования земельных участков и объектов капстроительства", конкретно- по сносу кинотеатра "Звездный" , "Пончиков" и кафе-мороженого. Вместо этого ЗАО "Звездный" (!) (гендиректор Хатулев) хочет построить на бульваре Маяковского от забора 1 гимназии до ул. Горького "двойника" башни, которая построена у Дома ученых. Только "двойник" покруче будет - "многофункциональный жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями". Общая площадь участка не меньше 7500 кв.метров (желающие могут прикинуть по карте города). Наверно, сообщение есть и на сайте администрации (должно быть).
"Основной вид использования" этого участка другой - общественные объекты - кинотеатр, кафе и, главное. - бульвар. Чтобы "основной вид" изменить на "условно разрешенный", по Градостроительному Кодексу с 2007 г. местные власти в обязательном порядке должны проводить публичные слушания. Протокол этих слушаний должен быть в комплекте проектной документации, которая идет на согласование.
При такой продажной администрации единственная возможность у горожан увидеть проект, выразить свое мнение, чтобы оно попало в документ, заставить отказаться от каких-то совсем диких вещей (а эти ребята, похоже, считают, что город им дан на разграбление) - участвовать в публичных слушаниях. Ну и, конечно, обращаться в компетентные вышестоящие..
Хитростей в этом деле много - как проводятся эти слушания, как заставить организаторов внести в протокол то, что участники говорили и т.п.
Хитрость № 1: слушания назначены на 8 мая в 9 утра (рабочий день, между прочим) в конференц-зале гостиницы "Европа" (той, что на 1 этаже высотки у Дома ученых, той, что в собственности у этих ребят - типа ЗАО "Звездный").
Вопрос: сколько и кто придет в этот день в это время? Сколько пропустит охрана? сколько поместится в зале?
Интересно, что днем раньше проводятся слушания по подобному вопросу - по строительству на ул.Мичурина автостоянки вместо тарного склада на участке вдвое меньше, но - в конференц-зале в Белом доме, в 15 часов. А ведь вопрос со "Звездным" поважнее будет.
Если тема интересна, можно продолжить разговор более конкретно.

Возраст: 35 C нами с 04.04.2005 Репутация: **2.1**

Прекрасно!!!

C нами с 15.07.2009 Репутация: **90.6**

Ну надо же, жулики наконец-то получили отлуп! Интересно, что они ещё придумают?

Возраст: 57 C нами с 15.03.2011 Репутация: **135.6**

Sadovod писал(а):

Интересно, что они ещё придумают?

Там многоходовка.
В апреле 2021 ЗАО «Звездный» обратилось в Жуковский городской суд с административным исковым заявлением к Администрации г.о. Жуковский, Совет депутатов г.о. Жуковский о признании Генерального плана г.о. Жуковский, Правил землепользования и застройки г.о. Жуковский недействующими в части.
Дело №2а-1011/2021

Добавлено спустя 4 минуты 2 секунды:

Dr_Venkman писал(а):

Решение - отказать в удовлетворении заявленных требований:)

У ЗАО "Звездный" нет проекта межевании территории, поэтому ЗАО и было отказано в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии требованиями Градостроительного кодекса РФ проект межевания территории для территориальной зоны по комплексному и устойчивому развитию территории (КУРТ) является обязательным и при его отсутствии размещение объектов капитального строительства (вид
разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:52:0010317:17: многофункциональный жилой комплекс) не допускается.

Возраст: 41 C нами с 19.04.2010 Репутация: **160.4**

Dendr писал(а):

Не в жуковском даже. В областном
https://kad.arbitr.ru/Card/e49b5545-00b8-45f6-adef-e22f92a88289

Это арбитражный МО, а не областной. В Жуковском суде такое дело не могло рассматриваться, так как там учасник юр лицо

Возраст: 39 C нами с 10.09.2009 Репутация: **114.3**

мне прям глаза режет что наша администрация против, мало занесли чтоль?) на Нижегородской в корячили, а звездный то чем хуже?!

Возраст: 57 C нами с 15.03.2011 Репутация: **135.6**

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

Сегодня, 05 июля, Жуковским городским судом было принято решение о передаче административного дела № 2а-1011/2021 по иску ЗАО «Звездный» к Совету депутатов г.о. Жуковский, Администрации г.о. Жуковский об оспаривании в части Генерального плана г.о. Жуковский, Правил землепользования и застройки г.о. Жуковский (ПЗЗ) на рассмотрение по подсудности в Московский областной суд.

Возраст: 57 C нами с 15.03.2011 Репутация: **135.6**

21 июля на сайте Арбитражного суда Московской области опубликован полный текст решения по делу №А41-26612/21 (по вопросу отказа Мособлархитектуры в выдаче ГПЗУ).

Я была права (см. выше комментарий от 2 июля).
Земельный участок, принадлежащий ЗАО «Звездный» на праве собственности, расположен в границах территории, на которой осуществляется деятельность по комплексному и устойчивому развитию.
Мособлархитектура отказала ЗАО «Звездный» в выдаче ГПЗУ (градостроительный план земельного участка) по причине того, что у общества нет проекта межевания территории.

Как указано в решении суда, «в разъяснении причин отказа в предоставлении государственной услуги комитетом отмечено, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Жуковский Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 20.12.2012 №83/СД «об утверждении Правил землепользования и застройки территории городского округа Жуковский Московской области» (в редакции решения Совета депутатов от 24.12.2020 №94/СД) земельный участок расположен в территориальной зоне КУРТ-1. Рассматриваемый земельный участок расположен на территории, в отношении которой отсутствует утвержденный проект межевания территории, который является обязательным в соответствии со ст.41 ГрК РФ.

Довод Общества о том, что рассматриваемый земельный участок в соответствии с ПЗЗ г.о. Жуковский Московской области расположен в территориальной зоне Ц-11 «Зона объектов многоцелевого назначения»» не соответствует градостроительному зонированию территории согласно действующим ПЗЗ г.о. Жуковский Московской области (в ред. от 24.12.2020 №94/СД).
Как следует из материалов дела и подтверждено представителем заявителя в ходе судебного разбирательства, проект межевания территории заявителем не изготавливался.
Таким образом, отказ в выдаче ГПЗУ земельного участка, находящегося в территориальной зоне, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в отношении которой отсутствует проект межевания территории, предусмотрен как нормами ГрК РФ, так и Административным регламентом уполномоченного органа.
Отказывая в предоставлении государственной услуги, заинтересованное лицо руководствовалось нормами ГрК РФ, административным регламентом, и отсутствием у него необходимой документации.

При этом суд отклоняет ссылку заявителя на кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2019г. №20-КА19-1, представленную в обоснование своих доводов.
При рассмотрении указанного выше спора судами исследовались иные обстоятельства, не
аналогичные обстоятельствам настоящего спора.

В рамках настоящего дела установлено, что земельный участок заявителя входит в зону КУРТ.
В данном случае судом установлено, материалами дела подтверждены обстоятельства обязательной подготовки проекта межевания территории в силу прямой нормы ГрК РФ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ заинтересованного лица соответствует требованиям действовавшего и действующего законодательства».

P.S. В Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) от 2012г. земельный участок, принадлежащий ЗАО «Звездный» был расположен в территориальной зоне «Ц-11 - «Зона объектов многоцелевого назначения»».
С 2017 года и по настоящее время, в ПЗЗ земельный участок, принадлежащий ЗАО «Звездный» расположен в зоне «КУРТ-1» (Зона комплексного и устойчивого развития территории).

C нами с 14.02.2009 Репутация: **86.3**

Пусть сосёт.

Возраст: 43 C нами с 04.01.2010 Репутация: **23.1**

Они все не унимаются - подавали апелляцию, но им (заседание прошло 4 октября - ссылка все та же, что в соседнем сообщении) еще раз отказали.

Куда движемся, непонятно, но пока, хотя бы, не к худшему.

Возраст: 44 C нами с 03.01.2010 Репутация: **58.8**

А что им мешает отмежевать?

C нами с 14.09.2019 Репутация: **11.8**

Кто с кем там воюет?

Возраст: 57 C нами с 15.03.2011 Репутация: **135.6**

Dendr писал(а):

Куда движемся, непонятно, но пока, хотя бы, не к худшему.

Куда движемся станет понятно тогда, когда закончится процесс по вопросу Генплана и ПЗЗ.
В настоящее время, этот вопрос рассматривается в Мособлсуде.

Возраст: 57 C нами с 15.03.2011 Репутация: **135.6**

Aman писал(а):

05 июля, Жуковским городским судом было принято решение о передаче административного дела № 2а-1011/2021 по иску ЗАО «Звездный» к Совету депутатов г.о. Жуковский, Администрации г.о. Жуковский об оспаривании в части Генерального плана г.о. Жуковский, Правил землепользования и застройки г.о. Жуковский (ПЗЗ) на рассмотрение по подсудности в Московский областной суд.

20 декабря 2021 года Московским областным судом было принято решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления ЗАО «Звездный» к Администрации г.о. Жуковский, Совету депутатов г.о. Жуковский о признании недействующими в части решений Совета депутатов г.о. Жуковский от 15.10.2020 №66/СД «О внесении изменений в генеральный план городского округа Жуковский Московской области», от 24.12.2020 №94/СД «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Жуковский Московской области» (административное дело № 3а-1190/2021).

Таким образом, в настоящее время, в Генеральном плане г.о. Жуковский и в ПЗЗ, автодорога по ул. Советская, расположенная между территорией ЗАО «Звездный» и сквером по ул. Маяковская, осталась в зоне транспортной инфраструктуры, а земельный участок ЗАО, земельные участки, на которых расположены эта дорога и сквер по ул. Маяковская, частично входят в Зону с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) - Охранная зона инженерных коммуникаций (Охранная зона газопровода-отвода с газорегуляторными пунктами от газопровода высокого давления «Кулаково», газопровода-отвода с газорегуляторным пунктом от газопровода высокого давления «Жуковский»).

В силу пункта 24 статьи 106 Земельного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Пункт 6 статьи 105 Земельного кодекса РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относит охранную зону трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).
Вопросы установления таких зон регулируются законодательством о промышленной безопасности и о газоснабжении.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), включая запрет на строительство объектов жилищно-гражданского и производственного назначения.
На основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.09.2011 №199-РМ (в ред. от 23.12.2011) «Об утверждении границы охранной зоны газораспределительной сети, расположенной в Раменском муниципальном районе и городском округе Жуковский», земельные участки с кадастровыми номерами: 50:52:0010317:17 (ЗАО «Звездный»), 50:52:0000000:38 (дорога по ул. Советская), 50:52:0010316:8 (сквер по ул. Маяковского) частично входят в охранную зону газораспределительной сети, в связи с чем на них, среди прочих ограничений, ЗАПРЕЩЕНО строительство объектов жилищно-гражданского назначения.

Не только в ПЗЗ-2020, но и в ПЗЗ - 2017 все эти земельные участки также частично входят в эту Зону с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).
Все выписки из ЕГРН на указанные выше земельные участки, полученные жителями в период с 2013 по май 2021, содержали сведения о том, что все эти участки частично входят в ЗОУИТ, а земельный участок с кадастровым номером 50:52:0010317:20 (находится за ограждением территории ЗАО) - полностью входит в эту Зону.
Сведения об этой ЗОУИТ, содержащиеся в ЕГРН, являются общедоступными (напр., в Публичной кадастровой карте Росреестра) (см. скриншот).

В силу положений действующего законодательства РФ, имеющих большую юридическую силу, утвержденный Постановлением Главы г.о. Жуковский от 30.12.2009 №2673 (в ред. от 15.01.2010) проект планировки территории, а также выполненные работы по инвестиционному контракту, заключенному между ЗАО «Звездный» и ГУП МО «Мособлгаз» (в период с сентября 2012 по март 2013 проводились работы по переносу сетей газоснабжения), не являются основаниями для признания недействующими указанные выше решения Совета депутатов г.о. Жуковский по вопросу Генплана и ПЗЗ.
Кроме того, в соответствии с установленной действующим законодательством иерархии нормативных актов в области территориального планирования, правила землепользования и застройки должны соответствовать генеральному плану муниципального образования, в том числе и в части картографического материала, но не проекту планировки конкретной территории муниципального образования.

Согласно Протоколу публичных слушаний от 22.10.2019 №1 по проекту внесения изменений в ПЗЗ, Заключению по результатам публичных слушаний по проекту внесения изменений в ПЗЗ от 22.10.2019, от ЗАО «Звездный», являющегося участником публичных слушаний, не поступало мнение (возражения, замечания, предложения) по вопросу графических материалов, в которых земельные участки входили в ЗОУИТ - Охранную зону инженерных коммуникаций.

Нормативные правовые акты (Генплан, ПЗЗ) не противоречат и градостроительному плану земельного участка (ГПЗУ) №RU50304000-GPU009812, утвержденному Постановлением Администрации г.о. Жуковский от 28.12.2012 №2706 «Об утверждении градостроительного плана земельного участка и о разработке проектной документации на строительство многофункционального жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями ЗАО «Звездный», т.к. в соответствии с частью 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ, источниками информации для подготовки ГПЗУ являются в том числе, Генплан, ПЗЗ, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в ЕГРН.
Согласно полученному мною ответу прокуратуры города Жуковского от 05.10.2017 №129ж-2008, ГПЗУ №RU50304000-GPU009812, утвержденный Постановлением Администрации г.о. Жуковский от 28.12.2012 №2706, является недействующим.

Часть 15 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ адресована правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства и именно им она предоставляет право оспаривать генеральный план в судебном порядке (извлечение из Определения Конституционного Суда РФ от 16.07.2009 №1038-О-О).
Административный истец ЗАО «Звездный» не является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами: 50:52:0000000:38 (автодорога), 50:52:0010316:8 (сквер) и на них (участках) не расположены объекты недвижимого имущества истца, следовательно, ЗАО «Звездный» не вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании генерального плана по вопросам данных земельных участков, на которых расположены часть автодороги по ул. Советская, сквер по ул. Маяковская (от ул. Советская до ул. Горького).

Продолжение следует …

Добавлено спустя 13 минут 52 секунды:

Dendr писал(а):

Они все не унимаются - подавали апелляцию, но им (заседание прошло 4 октября - ссылка все та же, что в соседнем сообщении) еще раз отказали.

14 декабря 2021г. ЗАО «Звездный» подана кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Московской области от 21 июля 2021 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2021 г., по делу № А41-26612/21.
Ссылка на дело № А41-26612/21:
https://kad.arbitr.ru/Card/e49b5545-00b8-45f6-adef-e22f92a88289

Возраст: 49 C нами с 27.01.2005 Репутация: **186.9**

убрали бы лучше забор—выровняли площадку и сделали бы например парковку.
а то столько лет "ни себе ни людям" в центре города.

Возраст: 43 C нами с 04.01.2010 Репутация: **23.1**

А людЯм, согласно голосованию, нужнее макеты ЛА (и иже) подле Николая Егоровича.
Просто напомню:
https://50.gorodsreda.ru/voting/
Прямая ссылка не получается, надо выбрать Жуковский в меню, чтобы посмотреть.

Впрочем, и этим-то не занимаются...