Главе г/о Жуковский, Войтюку Андрею Петровичу
Копия: Совет депутатов г/о Жуковский,
Адрес: 140180, РФ, Московская область, г. Жуковский, ул. Фрунзе, д. 23
От Лапина Юрия Александровича, 140185, город Жуковский, ул. Ломоносова, дом 6, кв.7,тел.4875341,89166110226
Копия И.О. Губернатора Московской Области Воробьёву А.Ю.

Открытое обращение к Главе г/о Жуковский о накопившихся в городе Жуковском проблемах в ЖКХ и запрос порядка их скорейшего устранения.

Уважаемый Андрей Петрович!

Ваш предшественник так и не смог обязать свою Администрацию исполнять следующие предусмотренные законом обязанности (в обратном порядке поступления):
1. Обеспечить создание Советов многоквартирных домов, в случае, если они не созданы самими жителями (часть 2 статьи 161 (1) ЖК РФ). Советы, равно, как и ТСЖ многоквартирных домах пока экзотика в городе Жуковском, что содействует продолжению бесконтрольному со стороны жителей освоению их денег на неизвестные услуги ЖКХ.
2.Обеспечивать по заявлениям граждан проверки исполнения управляющими компаниями исполнения условий договоров управления многоквартирными домами, утверждёнными решениями собраний собственников помещений (часть 1.(1) статьи 165 ЖК) РФ). Даже не усматривала за собой такой обязанности, если исходить из серии ответов на соответствующие запросы.
3.Обеспечивать в случае обнаружения нарушений (конкретно статьи 162 ЖК РФ, т.е. наличие и исполнение договоров управления) по результатам исполнения обязанности по пункту 2 проведение собраний в многоквартирном доме с вопросами выбора новой управляющей компании (часть 1.(1) статьи 165 ЖК) РФ).
Все 5 лет предусмотренные статьёй 162 ЖК РФ договора управления более половиной домов г/о Жуковский компанией ООО «Теплоцентраль-ЖКХ» не заключались. И это установила Прокуратура г/о Жуковского. Т.е. позицию Администрации следует понимать, как содействие бесконтрольному, по расценкам устанавливаемым Главой, расходованию средств граждан города за ЖКУ.
Такой способ сборов приличней называть оброком в пользу близкой власти компании ООО «Теплоцентраль-ЖКХ» и её Генерального директора и основного собственника Гридунова Сергея Евгеньевича.
4. Обеспечение надлежащего управления муниципальной собственностью в многоквартирных домах (муниципальные помещения), что предусмотрено начиная с части 1 статьи 130 Конституции РФ и заканчивая пунктом 14, части 1, статьи 32 Устава г/о Жуковский. Пока только соучастие (как в форме бездействия, так и через действия представителей в суде) в действиях с признаками уголовных преступлений, в том числе и против правосудия, при передаче и осуществлении управления многоквартирными домами на основании фальсифицированных протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов и не существующих договоров управления, компанией ООО «Теплоцентраль-ЖКХ». Многочисленные факты продолжает рассматривать уже более 4 лет Прокуратура г/о Жуковский и пока только установление факта фальсификации протоколов общих собраний. В этом активно участвовали сотрудники юридической службы Администрации, ныне управление правового обеспечения.
5. Приватизация ООО «Теплоцентраль-ЖКХ» (при учреждении 51% долей были муниципальной собственностью) – так и не получены ответы на вопросы об обоснованности и цене утраты контроля над монополией управления многоквартирными домами в городе Жуковском.
6. Обеспечение участия жителей (собственников помещений) многоквартирных домов в федеральных и региональных программах капитального ремонта многоквартирных домов.
Участие целенаправленно сорвано Катушкиным С.Е. и Кием Е.А., путём действий и бездействий по выполнению обязательных условий участия в программах:
- формирование и оформление земельных участков многоквартирных домов (в том числе и блокирование через суд),
- отсутствие договорных отношений между управляющими компаниями и собственниками помещений (в том числе и муниципалитет) многоквартирных домов,
- отсутствие утверждённых решением собраний состава и состояния общего имущества многоквартирных домов,
- создание и публичное продвижение (утверждение решениями собственников помещений в части касающейся дома) муниципальной программы капитального ремонта многоквартирных домов и др.
В 2010 году удалось уговорить Главу начать соответствующие работы, итогом которых должно было стать массовое проведение собраний собственников помещений для принятия необходимых решений. Начавшиеся было работы по исполнения Постановления Главы г/о Жуковский №360 от 16.03.2010 года, указанные Выше сотрудники Администрации, не без активного участия немногих, если не сказать уникальных граждан типа Иконниковой Ирины Константиновны (Ломоносова – 10), поддерживающих Гридунова Сергея Евгеньевича, и Прокурора Пантюшина И.С. были заблокированы. Формально работы продолжаются и отвечает за них Виноградова Т.В., но никаких действий не происходит.
7.Блокирование, в том числе и в суде, предоставления информации гражданам города Жуковского об итогах управления 464 многоквартирными домами, управлявшимся в рамках муниципального заказа Муниципальным Предприятием «Теплоцентраль».
8. Передача управления 464 многоквартирными домами частным компаниям без надлежащего оформления (по четырём домам доказано: Ломоносова – 6, Дугина – 6, Маяковского – 19 и Гагарина – 10) на основании только и только отсутствующего договора управления и оставления не учтённым по составу и состоянию общего уже частного имущества многоквартирных домов в муниципальной казне на сумму 5 191 443 203 рублей. Так и не получены ответы, в том числе и через Прокуратуру, об устранении допущенных нарушений, в том числе и по статье 140 УК РФ (Отказ в предоставлении гражданину информации) при передаче управления домами от управления в рамках муниципального заказа к частным компаниям в 2008 году.
Блокирование предоставления информации о составе и состоянии общего имущества многоквартирных домов на время передачи управления предопределило теневое (без возможности объективного контроля) управление домами все последующие годы и, как следствие, невозможность участия жителей домов в федеральных и региональных компаний капитального ремонта и расселения аварийных и ветхих домов.

Из перечисленных действий и бездействий предыдущего состава Администрации усматривается целенаправленное блокирование прав граждан на надлежащее управление многоквартирными домами в целях сокрытия, как недоработок управления в рамках муниципального заказа до 2008 года, так и бесконтрольного расходования средств граждан, собираемых на основании Главой устанавливаемых расценок, уже частными компаниями, но теми же лицами, по статье «содержание и ремонт жилого помещения».
За 5 лет по этой статье собраны миллиарды рублей, а куда они делись, в том числе и из-за противодействия судов, остаётся для жителей закрытой темой.
Остаётся только предполагать куда уходят миллиарды, в том числе и сравнивая состояние многоквартирных домов и затраты, в том числе и обещанный ЗАГС за 150 миллионов, на продвижение кандидата, поддерживаемого партией власти. Т.е. партией существующих судов, прокуратуры и местной власти в лице его представителя Бобовникова А.П.. Не могу не задумываться, уж извините.

Уважаемый Андрей Петрович. Вам досталось, по моему пониманию, очень сложное наследство, но это опять же по моему пониманию, не может являться основанием продолжать бездействовать и противодействовать исполнению Главой и Администрацией своих обязанностей, предусмотренных законодательством в части управления многоквартирными домами вообще и в частности управления в них муниципальным имуществом. Тем более в Вашем случае избрания, Вам обещана поддержка И.О. Губернатора Московской Области Воробьёва А.Ю..
Поэтому рассчитываю, что в установленный срок Вы не только ответите на все поставленные вопросы, но и в установленный законом срок 15 дней начнёте исполнять свои обязанности в части восстановления обязательности договорных отношений (в том числе и по обязательному условию: утверждение порядка контроля) между управляющими компаниями и жителями (собственниками помещений) многоквартирных домов. Можете начать с дома №6 по улице Ломоносова. Именно по этому дому Ваш предшественник внёс в суд, пожалуй, первый экземпляр, фальсифицированного протокола общего собрания для обоснования передачи управления многоквартирным домом №6 по улице Ломоносова частной компании ООО «Теплоцентраль-ЖКХ», которую продвигал Бобовников А.П.
Полагаю, что если уж созывать собрания в многоквартирных домах, то следует попытаться решить если не все, то большинство накопившихся проблем.
В качестве основы, Вы можете воспользоваться наработками Вашего предшественника, при исполнении Постановления Главы г/о Жуковский №360 от 16.03.2010 года. Мною, как участником работ, был подготовлен проект повестки собрания, которая (повестка), как мне представляется, актуальна при незначительных доработок ещё и сейчас.

Вам не помогут разобраться в поставленных мною вопросах сотрудники управления правового обеспечения Администрации и УЖКХ Администрации г/о Жуковский, в лице Катушкина С.Е., поскольку им придётся давать оценку своим действиям и бездействиям, что, как мне представляется, не гуманно.
Так же Вам не поможет и Кий Е.А., как основной по провалу исполнения Постановления Главы №360 от 16.03.2010 года по существу.
Даже не знаю, кого в Администрации Вам порекомендовать, но полагаю Вам и не надо, поскольку Вы утверждаете, что давно погружены в проблемы города. ЖКХ не последний вопрос в Ваших обязанностях и в интересах граждан.

Лапин Юрий Александрович 02.04.2013 года.

[Уголовный кодекс РФ] [Глава 19] [Статья 140]
Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.

Открытый вопрос о позиции Администрации по фактам управления многоквартирными домами компанией ООО «Теплоцентраль – ЖКХ» на основании фальсифицированных протоколов общих собраний собственников помещений.

Уважаемый Андрей Петрович!

23.04.2013 года в Жуковском городском суде будет рассматриваться моё заявление о пересмотре гражданского дела №2-12/10 с требованиями признать сделки управления 11 многоквартирными домами недействительными по факту установления сотрудниками полиции в конце 2012 года, что протоколы, подтверждающие решения собраний собственников помещений о выборе ООО «Теплоцентраль-ЖКХ» управляющей компанией, фальсифицированы.

Ранее Ваш предшественник на должности Главы г/о Жуковский Бобовников А.П., через своих представителей в суде активно поддерживал позицию, что многоквартирные дома должны управляться компанией, которой доверяет Глава, а доверяют – ли (выбирают на собраниях собственников помещений) этой компании граждане не важно. И поэтому представители в суде Главы г/о Жуковский принимали активное или пассивное участие в легализации фальсификата, а именно соглашались, что доказательства принятых собственниками помещений могут взяться неизвестно откуда, могут быть подписаны неизвестно кем, содержать фальсифицированные сведения о кворуме принятия решений и могут не содержать обязательных по закону сведений и решений.

Вот на таких доказательствах, как выясняли более 4 лет и выяснили сотрудники полиции основано решение судьи Капиной Марии Валерьевны по делу №2-12/10 о том, что дома города Жуковского вполне могут управляться на основании фальсифицированных протоколов общих собраний собственников помещений.

Такая позиция представителей Администрации и УЖКХ Администрации г/о Жуковский и привела к тому, что уже более 5 лет более половины домов города Жуковского управляются никем не контролируемой компанией ООО «Теплоцентраль-ЖКХ», с которой собственники помещений так и не смогли установить законом предусмотренных договорных отношений.

Надеюсь теперь уже Ваши, уважаемый Андрей Петрович, как главы Администрации г/о Жуковский и Вам подчиненных управлений, представители в суде письменно поддержат позицию о необходимости пересмотра решения по делу, в котором как выяснилось использованы в качестве фактически единственных доказательств фальсифицированные протоколы общих собраний собственников помещений.

Ранее 02.04.2013 года я вам направлял открытое обращение с информацией о накопившихся проблемах в сфере ЖКХ, в котором обращал Ваше внимание и на проблему продолжения управления многоквартирными домами без договоров управления многоквартирными домами, утверждённых решениями собраний собственников помещений.
В обращение было предложено возобновить работы по заблокированному Катушкиным С.Е. и Кием Е.А., как ответственными исполнителями, Постановлению Главы г/о Жуковский №360, в рамках исполнения которого предполагалось организовать проведение собраний в 8 многоквартирных домах с последующим тиражированием опыта на все многоквартирные дома.
Т.е. предполагалось устранить одно из базовых препятствий поступления инвестиций в содержание многоквартирных домов, в том числе, и через соответствующие федеральные и региональные программы. Так вот в отношении управления именно этими 8 домам и ещё 3 вынесено решение по делу №2-12/10. Исполнение Постановление № 360 являлось основанием для несостоявшегося мирового соглашения.

Мне представляется, что позиция и Администрации, и УЖКХ Администрации, как ответственных по Уставу г/о Жуковский за надлежащее управление муниципальными помещениями в многоквартирных домах должна совпадать с позицией других собственников помещений и должна быть нацелена на восстановление права в отношения с управляющими компаниями и через это привлечение инвестиций в давно ожидаемый капитальный ремонт.
Мои номера телефонов указаны и, если, Вы и Ваши представители в суде готовы согласовать позиции до судебного заседания приму для этого от меня зависящие действия, в том числе и совместный поиск более конструктивных, чем судебные, решения накопившихся проблем.
Прилагаю для сведения образец типового для большинства домов протокола общего собрания.

Лапин Юрий Александрович 11.04.2013 года.