unsorted ~ Интересные публикации

публикации из интернета

Возраст: 64 C нами с 26.04.2005 Репутация: **105.2**

Литовский политик: У Украины есть 3 большие проблемы - деморализация, дискредитация и децентрализация

"Вступление Украины в ЕС будет зависеть только от Украины, от того, насколько быстро Киев будет реформировать свою страну согласно стандартам ЕС и постоянно теребить Европу вопросами: "что нам дальше делать".(Киев-соплежуй-подросток) Об этом заявил председатель комитета по международным делам сейма Литвы Аудронюс Ажубалис, выступая в ходе III форума "Европа - Украина" в Киеве сегодня, 27 февраля, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

"У Украины есть три большие проблемы. Я бы назвал их так: деморализация, дискредитация и децентрализация. Самая большая опасность в том, что ожидания вступления в ЕС могут не оправдаться в ближайшее время. И следовательно, на Украине будет расти евроскептицизм, - заявил Ажубалис.- Кроме того, основная проблема - это большой уровень коррупции на Украине. Не секрет, что бегут даже инвесторы из Литвы, сворачивают здесь свою деятельность - это дискредитация Украины на международной арене", - добавил Ажубалис. По словам литовского политика, "последний газовый кризис показал, что что-то не в порядке в украинской политике. И это нанесло ущерб имиджу Украины, как стабильному государству. И третья угроза - децентрализация. Я имею ввиду, прежде всего, активное влияние других стран на политику Украины, а главное - явные тенденции к разделению Украины на две части по географическому признаку", - резюмировал выступающий.

Напомним, что III форум Европа - Украина проходит в Киеве 25-27 февраля. Форум организован Институтом Восточных исследований (Польша)

Пусть бандеровцы поляков почаще в зад целуют-и демократии будет навалом..
Весело

Возраст: 47 C нами с 29.04.2005 Репутация: **147.2**

Данные на начало года

Возраст: 54 C нами с 14.04.2007 Репутация: **22.9**

Дворкович: Уровень просрочки по ипотеке может вырасти в два раза
Помощник президента России председатель наблюдательного совета Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) Аркадий Дворкович 4 марта заявил, что просрочки по ипотечным платежам в России могут быть выше 20 процентов, сообщает Газета.Ru.

По словам Дворковича, в настоящее время уровень просрочек по ипотечным платежам в России не превышает 5 процентов, "но по опыту других стран они могут быть выше 20 процентов".

"По другим сценариям текущий уровень просрочек может вырасти в два раза по сравнению с нынешним. Это наиболее реалистичный сценарий", – сказал Дворкович.

Помощник президента также отметил, что практически всем банкам потребуется докапитализация, поскольку пока банки справляются с просрочками по кредитам, но ситуация будет ухудшаться.

По его словам, невозвраты по кредитам могут составить от 10 до 20 процентов. "Сейчас пока сложно говорить о конкретных цифрах, но 20 процентов – это много", — сказал Дворкович, отметив, что при такой просрочке без помощи государства не обойтись. Однако, по его мнению, если невозвраты составят 10 процентов, банки смогут справиться и без помощи государства. При этом Дворкович добавил, что пока массового характера невозвратов не наблюдается.

Напомним, согласно данным квартальной отчетности Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) за IV квартал 2008 года, доля просроченных кредитов выросла на 37,3 процента и достигла 11,5 процента. Директор департамента коммуникаций АИЖК Анна Ярцева пояснила, что свежая просрочка выросла из-за ухудшения материального положения той части заемщиков, которые потеряли работу или значительную часть дохода.

В преддверие дефолтов ипотечных заемщиков Центральный банк разрабатывает дополнительные меры поддержки банков и их клиентов. Согласно этим мерам, квартиры тех, кто не в состоянии расплачиваться по ипотеке, перейдут в собственность государства. Предполагается, что заемщики смогут остаться в заложенных квартирах, но в этом случае им придется платить за аренду.

C нами с 03.03.2009 Репутация: **0.3**

Убрать из Уголовного кодекса наказание за действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, предлагают в Госдуме

Вице-спикер Государственной думы РФ Владимир Жириновский (ЛДПР) предлагает исключить из Уголовного кодекса РФ статью 282, которая устанавливает наказание за преступления в виде "действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации". Как передает корреспондент ИА REGNUM, законопроект "о внесении изменений в Уголовной кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ" Жириновский внес в Госдуму.

По мнению Жириновского, эти квалифицирующие признаки имеют "определенную расплывчатость, смысл которых можно донести до абсурда и можно их извратить". Например, "наказуемо ли публично бранить воров и бандитов, указывая их расу, национальность, происхождение или отношение к религии, или сотрудников органов милиции по признаку национальной принадлежности или отношения к религии", сказано в пояснительной записке к законопроекту. Преступно ли рассказывать "этнические" анекдоты, не возбуждая ненависть либо вражду к чукчам, евреям, цыганам, русским, отмечается в документе. Практика уголовного наказания за рассказ подобных анекдотов была, отмечает законодатель в пояснительной записке к документу.

Квалифицирующие признаки статьи сформулированы не по результату деяний, а по их цели - "возбуждение ненависти либо вражды", то есть унижение достоинства может относиться не только к определенному гражданину, но и группе лиц. Получается, отмечает Жириновский, что написание расистского лозунга является уголовно наказуемым деянием, "хотя фактически лозунг мог никто не читать, и лозунг не относился к определенному лицу и никто не возбудился ненавистью или враждой", говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Преступление должно квалифицироваться по результату деяния, а не по цели, подчеркивает Жириновский.
Постоянный адрес новости: www.regnum.ru/news/1133084.html
14:32 04.03.2009
Версия для печати | Версия для PDA

Возраст: 64 C нами с 26.04.2005 Репутация: **105.2**

Как будут искоренять большевизм и сталинизм из нашего сознания?

Опубликовал Sunny 3 марта 2009 в 22:45 Автор Роман Носиков Источник www.rus-obr.ru 65 комментариев1658 просмотров
Вчера я прочел интереснейшую (с точки зрения людоведа и душелюба) новость: Политический комитет российской объединенной демократической партии "Яблоко" выдвинул программу преодоления большевизма, сталинизма и национализма в политической практике и общественном сознании.

«Как своевременно!» подумал я «Давненько у нас не боролись со сталинизмом, большевизмом и национализмом! Какая свежая идея! И что же предлагают эти замечательные люди?»

А предлагают они, как оказалось вот что:

Авторы говорят о необходимости определить, что современная Россия "является правопреемницей российского государства до октябрьского переворота 1917 года"

Вот что меня постоянно радует в молодых демократах и молодых демократиях так это их весьма фривольные взаимоотношения с пространственно-временным континуумом. Они уже давно обставили прапорщика совместившего пространство и время приказом «копать от забора до обеда» далеко позади. Их чувство прекрасного настолько тонко, а идеи так возвышены, что им тесно не только в правовой и политической системе, но и в реальности как таковой. Им хотелось бы не просто исправить плохое и усовершенствовать хорошее, а хотелось бы сделать так, чтобы целые исторические периоды, которые их не устраивают, просто исчезали бы. Происходила бы эдакая хроноампутация.

Они в этом не одиноки. Нет! Оглянитесь вокруг границ России-матушки! В какую харю ни плюнь - путешественник во времени. Герой! Грузия ведет свое правопреемство не от Грузинской СССР. Украина - тоже. Эстония - туда же. Все повываливались черт знает откуда. Где были до этого? Что делали? Молчат стиснув зубы!

У грузинского президента, кстати, не только со временем, у него и с пространством конфликт. Он еще в 2006 году заявил, что «исходной точкой в первую очередь должны быть интересы Грузии, а не то, что интересует Россию или то, что она планирует. Российско-грузинские отношения переходят в другое измерение». И это понятно! В этом-то измерении с такими амбициями, что ему делать? Срочно надо в другое - там другая Россия, другой Путин. Глядишь и получится.

Где мы все находились между 91-м и 17 годом категорически непонятно. Очевидно, в каком-то временном провале. Ну, выпали пара поколений из российской истории - ничего. Бывает. Постойте! А куда же девать все, что так устраивает: нефтяные вышки, заводы, конструкторские бюро, школы, институты, НИИ, новое главное здание Московского Универститета, возле которого я живу? Чье это все, если мы - правопреемники, прости Господи, Керенского? И почему Керенского, не скажем Российской Империи? Боже Царя храни! В голове.

Керенский тоже далеко не всем нравился. Читали Аркадия Оверченко? Может и Керенского вырежем?

При Царе-Батюшке, кстати, вы не поверите, были репрессии. Был такой министр Столыпин (второе место занял на конкурсе «Имя России») так он тогдашних «лимоновцев» вешал. За шею. За это висельные веревки даже называли «столыпинскими галстуками». И гнал «несогласных» в Сибирь. Убирать весь снег.

А до этого в России было крепостное право. Не самая лучшая вещь на свете. Этот период, мне кажется, тоже стоит вырезать вместе с эпохой дворцовых переворотов, бироновщиной и фаворитизмом. Универститет, кстати, пропал полностью. Вместе с Шуваловым и Ломоносовым.

Петра мы тоже вырежем - безмерно был жесток, воинственен и Россию ввел в Европу безо всякого на то Европы согласия. Такие введения во всем цивилизованном мире сейчас называются харасментом.

А еще были Смутное время, самозванцы, до них Иван Грозный с его Опричниной (тот самый, который за жестокость был прозван Васильевичем), татаро-монгольское иго, репрессии, репрессии, репрессии...

А, собственно говоря, давайте честно спросим себя: А нужна ли вообще Россия?

Может быть, объявим себя правопреемниками Киевской Руси? Но и тут не все ладно! Владимир наплевав на свободу вероисповедания крестил Русь - вырежем. До этого Святослав устроил форменный геноцид хазарам и булгарам - вырезаем. И мать его... Мама его - Ольга Святая такое с древлянами творила, что даже (страшно сказать) Иосиф Виссарионович легко бы нашел с ней общий язык!

Итак спускаемся все дальше вглубь веков. Выныриваем. Чу! Мамонт пробежал! Ну, вот мы и в земле обетованной! Ату его! Ату!

Однако вернемся к нашим новаторам. Я как-то не заметил среди них любителей походить в шкурах и побегать за мамонтом. Парадокс? Ничуть!

Политкомитет "Яблока" отмечает: "Россия не должна и не может отказываться от сделанного огромным трудом российского народа за семь десятилетий", однако отказывается связывать эти достижения и тоталитарную систему.

Демократы крепко держат в руках то, что обеспечивает им колбасу. Ну, слава тебе, Господи, снова. Разрешился мучающий меня вопрос. Университет можно не сносить. Он - наш. Правда откуда он взялся, из какой дыры он на нас вывалился - по-прежнему непонятно. Причинно-следственную связь между решением Сталина о постройке нового здания Университета с самой постройкой хрононавты признавать отказываются. Отказываются наотрез. Слышите? Отказываются! Решительно раз и навсегда. Не показывайте нам документы - мы их не видим. Не зачитывайте вслух - мы не слышим. И никогда ничего не признаем. В рот колбасу (ты самую - сто сортов), в уши бананы, глаза замажем кремом от торта. Да - будем похожи на мадьярского бога урожая в переложении на прогресс, но останемся верны себе. Ничего не вижу, ничего не слышу, ничего никому...

Народ, по их мнению, сам построил Университет. Еще он сам построил НИИ, разработал в них ракеты, полетел в Космос и выиграл Войну. Для этого он сам разработал Т-34, Ил-2, выучил пилотов и танкистов, договорился о лендлизе и победил.

Где в это время шлялись Сталин, Хрущев и Брежнев?

- Черт его знает, товарищ прапорщик - собака след не берет.

Однако, высокие теории нуждаются в практическом воплощении. Что же предлагается?

По мнению авторов, "в сегодняшней России не должно существовать организаций, являющихся или называющих себя наследниками ВКП(б) - КПСС и ЧК-ГПУ-НКВД-МГБ".

В числе предложений, реализацию которых в "Яблоке" считают необходимой, проведение "последовательной политики очищения названий населенных пунктов, улиц и площадей, от имен государственных деятелей - организаторов и активных участников террора". "Топонимика не может больше оставаться зоной увековечения памяти преступников", - отметил член политкомитета Сергей Иваненко.

Ну, это уже не ново. Идея распустить КГБ так, чтобы потом на его месте из неизвестно кого (не из отечественных же специалистов) возникла новая спецслужба - не нова. Правда практика показала, что там где исчезает КГБ появляется в лучшем случае ЦРУ. А в худшем случае там появляется идейный борец с поясом шахида. А иногда и то и другое сразу. Ну, повоюем, повзрываемся, потерпим. Народишко-то - не жалко. Бабы новых нарожают. Главное - цель. Светлое будущее демократии. Не разбив яиц яичницы не сделаешь. Не так ли, товарищ Берия? В смысле я хотел сказать, что верной дорогой идете. Ничего если я сбоку постою?

Улицы, города переименуем. Ленинский проспект можно переименовать в проспект Каппеля. А улицы Марии Ульяновой и Дмитрия Ульянова соответсвенно в улицы Правой отрезанной ноги Каппеля и Левой отрезанной ноги Каппеля. Это в рамках победы над большевизмом. В рамках борьбы со Сталинизмом можно площадь Карла Маркса переименовать в площадь Сами-Знаете-Кого. И так далее.

Благодарный за такие благодеяния народ незамедлительно осыплет героев цветами и пойдет пахать, чтобы посеять для барина колбасу. Естественно, народ даже и не подумает вспомнить про то, что «при Сталине порядок был, а дураков держали, где положено». На переименованных улицах народ (Эгей, народ!) тут же перестанет, пить, воровать, грабить и драться, а хором запишется в библиотеки. Милиция обрядится в белые мундиры, станет именоваться городничими и перестанет безобразничать и брать взятки. Про экономику я вообще молчу. Лучше просто не смотреть на такие перспективы - ослепнуть можно.

Можно конечно пойти и по другому пути. Признать, что мы это мы. Что за нашими плечами и великая Победа и страшная коллективизация, что Сталин был и жестоким диктатором и архитектором Победы, что в гражданской войне красные победили не случайно, что коммунизм рухнул тоже не случайно, что за нами и Иван Грозный и Александр Освободитель. Признать что все это мы. История России великая и страшная, прекрасная и отвратительная течет в наших венах и делает нас теми, кто мы есть. И наша главная история еще впереди. У нас очень много работы. Нам нужно построить много заводов , восстановить флот и авиацию как Сталин и Петр Первый, навести порядок в правоохранительных органах и реформировать армию как Александр Второй, дать крестьянам землю, как никто до этого момента. Но для всего этого нужно конечно быть работником в первую очередь и уже только во вторую эстетом. Придется честно смотреть на себя в зеркало, а не трусливо заявлять что это, дескать, не я. А кто?

Ну, а я сейчас отломлю плитку белого шоколаду, налью рюмку коньяку, и влюбленными глазами глядя на маленький гипсовый бюстик Альберта Эйнштейна, скажу ему:

- Дорогой Альберт! Ты даже и не знаешь как ты меня порадовал известием о том, что машины времени не существует. Спички детям не игрушка.

Весело

C нами с 29.10.2004 Репутация: **141.2**

Корреспондент «КП» попробовал разобраться: почему бюрократов в современной России втрое больше, чем в советское время. И чем чиновники вообще заняты во время кризиса
Андрей РЯБЦЕВ — 10.03.2009

Губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин недавно вспылил:

- Такой бюрократии, которая существует сейчас на нашем местном уровне, не было никогда!

Звучало как вызов. Тем более что ни в чем революционном Гениатулин ранее замечен не был. Хотя рулит своим глубоко дотационным краем (каких в России больше половины) уже 13 лет. Неужели и губернатора достало?

Что ж, как говорится, назвался груздем... Отправляюсь в Читу.

«ГОСУДАРСТВО ПУХЛО, НАРОД ХИРЕЛ»

- Вон видишь симпатичный особнячок? Там раньше областной отдел народного образования находился, 30 человек сидели. А теперь? - бывший советский чиновник Юрий Ляхов командовал здесь райисполкомом и знает новейшую историю местной бюрократии лучше других. Он торжественно выдерживает паузу. - Тут сидят больше 60 человек! Теперь это целое министерство! Еще одно здание себе пристроили. И все равно тесно. По трое в кабинете ютятся! Да и что это за чиновники - не тот калибр. Вот раньше вкалывали - и в каждой деревне было по школе, область полностью себя обеспечивала зерном. А нынешние до чего довели? Сельские школы закрываются. Фермерских хозяйств - раз, два и обчелся. Одни чиновники и остались! Для чего? - опять замирает вопросительно Ляхов. - Чтобы было кому зарплату платить, вот для чего!

Ляхову не хватило пальцев, чтобы перечислить все предприятия, работавшие здесь во времена СССР. Сегодня более-менее стабильно работает одно. Зато в краевой администрации целое министерство промышленности!

На центральной площади Читы торчит угрюмая, но чистенькая девятиэтажка. Номенклатурные голубые ели, как часовые, у входа. В ней умещались и обком, и горком партии, и обком комсомола. Сейчас в девятиэтажке - администрация, парламент Забайкальского края. Мэрии места уже не хватило...

Краевых чиновников в Забайкалье - 2377 человек. Секретарши и прочая обслуга не в счет. А еще есть муниципалы. Они тихо плодятся в районах, как бактерии.

- 36 районов умножай на 50 сотрудников, - прикидывает Ляхов. - Получается 1800. Плюс администрации в селах и городах - около 1200. Чиновников втрое больше, чем в советское время! Может, и население утроилось? Не-а! Оно сократилось за время реформ на 100 тысяч. Остались в крае 1 миллион 155 тысяч человек.

Думаете, Ляхов преувеличивает? У Росстата - те же цифры. Перед распадом СССР, в 1990 году, в стране с 300-миллионным населением было 663 тысячи госслужащих. В 2007-м чиновников стало уже 1 млн. 624 тысячи. Но население сегодняшней России - 140 млн. человек, это меньше половины от того, что было в СССР!

Академик Ключевский еще в позапрошлом веке писал: «Государство пухло, народ хирел». История повторяется.

ЦИФРЫ ЭПОХИ

Содержание рядового чиновника обходится бюджету Забайкальского края чуть больше 130 тысяч рублей. Плюс зарплата. Всего же госслужащие опустошают годовой бюджет на 1 млрд. 665 млн. рублей.

Директор Дарасунского завода горного оборудования и по совместительству краевой депутат Сергей Белоногов недавно застукал чинуш в местном автосалоне:

- Администрация закупает машины по 2 миллиона рублей за штуку. «Тойоты Лэндкрузеры»! Спрашиваю: у нас кризис или как? А они: да, кризис. И оформляют дальше. Целый департамент по госзакупкам создали, 15 человек в штате...

- Ну не праворукие же японки б/у покупать! - искренне удивляется глава администрации Забайкальского края Геннадий Чупин. - Это небезопасно. Там, где государственный интерес, покупки должны быть рациональны. «Лэндкрузер» - надежная, проходимая, комфортабельная машина. И стоит не 2 миллиона, а 1 миллион 200 тысяч. Попробуй на «Волге» по краю поездить. Да она же рассыплется!

С Чупиным полгода назад случилось интересное превращение. До этого он был замом прокурора края. Следил за исполнением законов со стороны чиновников. А теперь вот сам чиновник.

- Первым делом я решил выяснить, есть ли дармоеды, - вспоминает Чупин. - Оказалось, вычислить трудозатраты чиновника невозможно. Нет такой методики. Мы считали, сколько человек провел совещаний, сколько бумаг подготовил.

- И как результаты?

- Органов исполнительной власти в крае - 34. Пока успел проверить только комитет соцобеспечения - самое большое ведомство, там сидят 260 человек. Но глава комитета убедил: если чиновников уволить, возникнут очереди на получение субсидий, выплату льгот. Страдать в итоге будут простые люди. Но сокращение расходов идет. Я вот лично не летаю бизнес-классом.

Сегодня конкурс на факультеты «Государственное и муниципальное управление» в любом вузе, хоть в столице, хоть в провинции, зашкаливает за 15 человек на место. А на «Технологиях машиностроения» конкурса нет вообще! Вот они - цифры эпохи. Почему же растет масса, которая ничего не производит, а только тратит? Видимо, среда благотворная...

ЛОЯЛЬНЫЙ СЕРЕДНЯЧОК

- С чего ты взял, что все чиновники жируют? - спорит со мной Анастасия К. Она - старший специалист в краевом министерстве экономики. - Я, например, получаю 23 тысячи. Для Читы нормально. Но не супер.

- А за что тебе платят?

- Работаем только на Москву. Отвечаем на запросы федеральных министерств. Из-за этого все письма от своих, читинцев, рассматриваются долго. Мы их просто перекладываем на дно папки «В работу». Потому что, если не сдашь отчет Москве, начальник может премию срезать. Или «сложности и напряженности» лишить.

Но перетрудиться чиновнику не грозит. За это не доплачивают. Шанс вырасти, говорит Настя, есть только у «своих», со связями. В общем, культивируется серость. Блеклый середнячок.

Академия госслужбы при Президенте РФ составила рейтинг норм и правил служебного поведения. Выяснилось, что на 1-м месте у чиновников добросовестное отношение к работе. Честность - уже на 6-м. А вот соблюдение прав граждан - вообще на 9-м.

Лояльность начальству - вот главное свойство хорошего чиновника.

- Ты же - нормальный живой человек. Зачем в эту скуку погрузилась? - не понимаю я. - Другой работы нет?

- Зато удобный распорядок дня и длинный отпуск, - пожимает плечами Настя. - Утром, правда, ловят за опоздания. Но зато обед с 13.00 до 14.00 - это святое. Вопросы некоторые легче решать. Ребенка в школу престижную устрою без проблем...

- Ага, а после школы - на факультет госуправления?

- Почему бы и нет...

- А кризис по вам ударил?

- Обещают на 10% сокращение штата. В отделе 20 человек. А два места вакантны.

- И сократят вакансии?

- Да. Во время кризиса всех сократят, а мы, чиновники, останемся.

О сокращении во власти объявляется громко: мол, мы вместе с народом страдаем. Один из вице-мэров Владимира был еще и главой управления. Вице-мэра сократили, а главуправа - нет. В Самаре убрали 5% госслужащих. А их зарплаты... разделили между оставшимися. В Госдуме тоже горячились: сократимся на 20%! А на днях передумали. Из аппарата Госдумы не будет уволен ни один клерк!

КОРМУШКА ПЕРВАЯ - МЕЛКИЕ ЧАСТНИКИ

В шаге от Забайкальской администрации - ресторан «Зеленая роща».

- Мы работаем без спиртного, - грустно сообщила официантка.

Узнав, что я журналист из Москвы, вышла взволнованная хозяйка заведения Екатерина Васильевна. И рассказала такую историю. Был у нее раньше уютный кабачок с китайской кухней, тоже в центре города:

- Помещение арендовала. Отремонтировала от и до. Денег угрохала кучу.

Но пришли ребята в милицейской форме. И сказали, что здесь будет отдел внутренних дел. А вы, тетенька, ищите для вашего общепита место где-то еще. Пришлось съезжать. А милиционеры радостно списали деньги, которые им выделили на ремонт нового райотдела.

Под «Зеленую рощу» Екатерина Васильевна сняла пол-этажа на центральной улице. Опять ремонт. Расходы отбились за пару лет. Но тут закончилась лицензия.

- Собрала все справки, кроме одной. Управление потребительского рынка уперлось, - раскладывает рестораторша талмуды с гербастыми бумажками.

- На взятку намекали?

- Нет, другое. ОВИР тут недалеко находится. Им расширяться надо. Мое помещение приглянулось... Может, мне к президенту Медведеву обратиться? Он же сказал: нечего малый бизнес кошмарить...

На малый бизнес в период кризиса вся надежда. Путин, к примеру, высказался за годовой мораторий на проверки «малышей». Оказывается, на эти проверки казна тратит 160 млрд. руб. в год! Но чем тогда будет заниматься чиновничья машина, заточенная как раз на то, чтобы трясти предпринимателей?..

Да скоро и проверять будет некого. За последние 6 лет малых предприятий в России стало меньше втрое: с 880 до 282 тысяч. Обратно пропорционально росту армии чинуш. Такая арифметика.

КОРМУШКА ВТОРАЯ - НАСЕЛЕНИЕ

Диапазон развлечений в провинции широк. Есть даже экзотические. Например, владелец читинской сети аптек Андрей Жидков организует... товарищества собственников жилья (ТСЖ). Он рассказывает о самой жирной кормушке для чинуш.

Сферу ЖКХ контролирует служба заказчика. А она подчиняется горадминистрации.

- Город закреплен за пятью управляющими компаниями, - говорит Жидков. - Всех их привела мэрия. По конкурсу, разумеется. Как происходит эта процедура, объяснять не надо?

Любимое занятие управляющих компаний - капитальный ремонт. Смета заявляется, допустим, на 17 миллионов, а реально тратится 6 - 7.

Средний тариф за жилищные услуги - 10 рублей с квадратного метра. Жильцы в доме за 27 тысяч «квадратов» в месяц платят 270 тысяч рублей. А на эти деньги получают... только вывоз мусора! За год набегает почти 3 миллиона никем не учтенных денег. С дома!

К примеру, на дотации на старые чадящие котельные забайкальский бюджет тратит 200 тысяч рублей В ДЕНЬ.

- На реконструкцию котельных нужны средства, - разводит руками первый зам губернатора Александр Холмогоров. - А денег нет.

Горводоканал - монополист. Обычно в совете директоров - знакомые все лица, отцы города. Заплатят бабули-пенсионерки за водичку на 10 копеек больше - члену правления приятный бонус по итогам года. Тысяч на 100 рублей.

Сфера ЖКХ страшно засекречена. Сколько денег здесь уходит налево, не знают ни прокуроры, ни антимонопольщики. Но известно, что оборот в сфере ЖКХ в масштабах страны - 30 млрд. долларов. Есть что «попилить»! Видимо, поэтому у коммунальщиков постоянная неразбериха. Так «пилить» сподручнее.

ВЗЯТКА - ЭТО ПРИМИТИВНО

«Брали мы, правда, что брали - кто богу не грешен, царю не виноват?.. Как возьмешь, оно и работать как-то сподручнее, поощрительнее...» Это Салтыков-Щедрин. «Губернские очерки». Хрестоматии российского бюрократизма уже полтораста лет. Может, на этом и стоит наше чиновничество? Взяточка - она как цемент, который административные взаимосвязи только укрепит?

- За 2008 год в крае возбуждено 121 уголовное дело, связанное с коррупцией. 13 - в отношении глав муниципальных образований и их заместителей, 8 - в отношении депутатов местного самоуправления, - рассказывает мне и. о. начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края Владимир Корниенко.

Такое ощущение, что главы районов и поселков избираются, чтобы решать только собственные проблемы. Они тут же обрастают замами из родни. И попадаются на мелочевке. Один вымогал 50 тысяч - не долларов, рублей! - у предпринимателя. Смешно, конечно... Муниципалы подбирают крохи, зато вдохновенно. Остервенело и жадно.

- Коррупционеры отошли от простых взяток, - говорит Корниенко. - Материальные ценности получает не сам чиновник, а его близкие: дорогую турпоездку, квартиру, коттедж.

А краевые чиновники? Они что, кристально чисты?

Конечно, нет. Но поймать их за руку трудно.

Один из больших людей в краевой администрации Забайкалья еще несколько лет назад записал громадный участок земли на свою дочку-школьницу. Когда об этом узнали правоохранители, девушке уже исполнилось 18. «Я сама лично все бумаги на землю оформляла!» - заявила мамзель. И все. Оснований для возбуждения уголовного дела нет.

Правоохранителям дана отмашка. Треть дел в производстве следователей центрального аппарата Следственного комитета при Прокуратуре РФ - о коррупции. Но официально прокуроры за последний год выявили «всего» 920-миллионный ущерб государству. А реальные убытки от взяточничества оценивают в десятки раз больше.

«ХВАТИТ. БУДЕМ ОПТИМИЗИРОВАТЬ»

Губернатор Забайкалья Равиль Гениатулин тоже озадачил. Сначала объявил, что негоже плодить бюрократов. А потом ввел 19 новых должностей - губернаторских полпредов в районах. А им ведь потребуются офисы, секретарши, водители...

Отправляюсь на вершину краевой вертикали. Красные ковровые дорожки. Насупленные барышни на страже властных кабинетов.

- Дополнительные места не создавались, - заверил меня Гениатулин. - Полпреды - это сотрудники контрольного управления краевой администрации.

- Чем же они занимаются?

- Следят за исполнением законов, докладывают об обстановке в районе. Мне нужна прямая и объективная связь на местах.

- Но на ваших глазах аппарат в крае раздулся в 3 раза...

- Я стал губернатором в 1996 году. Несколько лет держал планку - 500 человек. И справлялись, хотя времена были непростые. А потом полномочия постепенно передали на региональный уровень: всю лесную тему, службу занятости, экологию. Я своим уже объявил: все, стоп. Хватит. Больше расширяться не будем. Будем оптимизировать. У нас есть районы, большие по площади, но маленькие по населению: 10 - 15 тысяч жителей всего. А весь чиновничий люд там представлен. Моя идея проста. Несколько районов объединяются в один округ. В нем будет один глава. Статус ему хочу сделать высокий - на уровне министра. Я считаю, по всей стране нужно укрупнить регионы. Должно быть не больше 50 субъектов.

В общем, снова административная реформа. Хотя, с точки зрения губернатора, все логично: как еще управлять армией муниципалов, если она ему по закону не подчиняется? Есть, правда, закавыка. Кто проконтролирует губернаторских полпредов? За надсмотрщиком должен следить еще один надсмотрщик. «Контролер, контролирующий контролера» - схема бесконечная.

«ГЛАВНОЕ - КОНСТРУКТИВНО!»

- С чиновниками надо работать конструктивно. Они это любят. И еще - подарки, - лениво разъяснял мне Серега, директор регионального представительства одной из федеральных торговых сетей.

Серега закон игнорирует. Менты игнорируют Серегу. «Красивый» номер на «Лексусе», 120 по встречке - вот он стиль. За тонированным стеклом - унылые хрущевки и одинаково усталые лица на остановках. Но если хорошенько разогнаться, обывательская серость становится незаметным фоном. Глаз фиксирует только неоновые фонари и рекламные картинки красивой жизни.

- Недавно открывал магазин в одном районе. Естественно, первым делом - к главе администрации. Морда - во! На лбу написано: «Купи меня». Отчего же не купить. «Есть достойные люди? - спрашиваю. - Мне директор в магазин нужен». Мэр аж вспотел. Дочка у меня, говорит, умница большая. По рукам! Будет твоя умница директором. И все! В Москве пищат от радости: региональная сеть растет...

- А пожарные? Милиция? - удивляюсь я.

- Выкатываем подарки: кому - телик, кому - холодильник, - подмигивает Серега.

- Из мэрии звонили. Им 50 чайников надо. К пятнице, - меланхолично продолжает мысль шефа Саша-водитель.

- Куда им столько? На прошлой неделе их начальнику «плазму» за 27 тысяч вместо 60 отдали, - по-хозяйски возмущается Серега. И уже звонит своим менеджерам. - Отгружай. Запиши как представительские расходы...

Сереге с чиновниками по пути. Брезгливо позевывая, он раскрывает тонкости бизнеса в провинции:

- Ты наивный. Думаешь, только у нас так? Да везде! А у вас в Москве? Просто больше дать надо. Чиновник - он везде одинаковый, жадный. Потому работать с ним легко. Главное - конструктивно, ха-ха-ха!

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Директор департамента стратегического анализа компании ФБК, профессор Высшей школы экономики Игорь НИКОЛАЕВ: Это угроза для существования страны

- Ситуация парадоксальная - командно-административная экономика СССР, которая предполагала управление через план, централизацию, имела втрое меньше чиновников, чем рыночная, которая вроде бы должна зиждиться на принципах самоуправления.

Почему чиновников стало так много, понятно: в сытые нулевые годы, когда нефтедоллары текли рекой, можно было и аппарат подраздуть. Любой руководитель ведомства считал, что первым делом надо увеличивать штат. Чем больше они, тем больше денег на них заворачивается. Тем ведомство весомее. В 1992 году федеральных органов исполнительной власти было около 30. В 2000-м - больше 60. После 2004-го - уже более 90.

Возможно, при выстраивании вертикали власти цель была благая. Но реформа вылилась не в перетряхивание аппарата, а в рост структур с непонятным разделением их функций. И РОСТ ЧИСЛА БЮРОКРАТОВ В ИТОГЕ ВЫШЕЛ ИЗ-ПОД КОНТРОЛЯ! Аппарат сегодня неповоротлив, неэффективен. Он уже самовоспроизводится, как отдельный от страны организм. И расползается как раковая опухоль. Он стал угрозой не только для бизнеса, но и для существования страны в целом.

www.kp.ru

Возраст: 54 C нами с 14.04.2007 Репутация: **22.9**

Глобальный обвал
Часть 1: от рецессии до депрессии

История расставляет свои вехи не часто. И современники не сразу их таковыми признают. Но сегодня вряд ли кто оспорит, что самой заметной вехой ХХI века стал рубеж 2008-2009 годов. Именно им историки станут датировать начало Глобального обвала.

В последние месяцы часто сравнивали начавшуюся в США рецессию с Великим кризисом и последовавшей за ним депрессией 30-х годов*. По многим признакам – обвал фондового рынка и кредитный голод, спад производства и рост безработицы, падение цен на сырьевые товары – совпадения налицо. Не утешают и прогнозы на будущее: западные экономисты сходятся во мнении, что даже если в экономике, в конце нынешнего и в 2010 году, начнется оживление, то оно будет вялым и фактически сведется к хозяйственному застою. Однако нельзя не видеть, что оба катаклизма разделяют не только три четверти века экономических, социальных и технологических перемен. Еще более они разнятся качеством хозяйственных потрясений - ныне они приобрели глобальный характер.

Еще не вечер

Каждая неделя приносит сведения о мрачных экономических рекордах. И нарастает ощущение, что самое дурное еще впереди. Канули в историю события лета 2007 года, когда начал лопаться пузырь спекулятивно низких процентов по ипотечным кредитам. Уже редко поминается в деловой прессе и «Конец Уолл-стрит», как назвала в передовой статье газета «Уолл-стрит Джорнэл» банкротство пяти крупнейших в мире инвестиционных банков в сентябре 2008 года. Волна сокращений производства и массовых увольнений катится по планете. И ничто сегодня не будоражит умы так, как думы о том, что день грядущий мне готовит. Кризис охватил все страны и везде людей волнуют два одинаковых вопроса: удастся ли пережить трудные времена и как долго они продолжатся?

Ответ на первый вопрос дать затруднительно, ибо еще не вечер. Ответ на второй короток – долго. Сравнение нынешнего экономического обвала с Великим кризисом свидетельствует: нынешний кризис уже превосходит то, что случилось в северном полушарии (минус СССР) три четверти века назад.

Нынешняя рецессия была официально признана таковой в США с декабря 2007 года и менее чем через год охватила уже всю планету. Начавшийся с биржевого краха на Уолл-стрит в октябре 1929 года, циклический кризис перепроизводства через два года перекинулся на Старый свет по каналам внешней торговли, после чего все капиталистические страны захлебнулись в волне торгового протекционизма. Ныне, когда страны увязаны между собой не только обменом товаров, но и потоками капиталов, рабочей силы, технологий, всемирной сетью электронной информации, в водоворот кризиса вовлечены все отрасли экономики и виды бизнеса. То есть, речь ныне идет о первом в истории капитализма глобальном кризисе перепроизводства.

Мировая экономика не наработала опыта выживания в катаклизмах такого масштаба. Хотя во многих странах совпали экономические циклы вследствие того, что экономики «перегрелись» благодаря благоприятной мировой конъюнктуре 2003 - 2007 годов, выход из спада даже самой крупной из стран не вытянет всю мировую экономику. Налицо не только резкое обострение классического противоречия между развитием производительных сил и способностью конечного потребителя поглотить их продукцию мирового масштаба. Разразился и глобальный финансовый кризис, усугубляемый критическими дисбалансами в мировой валютно-финансовой системе. Выстроенная после второй мировой войны на признании национальной валюты США международным валютным резервом, эта система, чем дальше, тем больше, становится тормозом глобальному развитию. Тем более, что в мире появились новые сильные игроки.

Все вдруг

«Мечтания с БРИК: дорога к 2050 году» - под таким заголовком экономисты недавно потерявшего былое величие инвестиционного банка «Голдман сакс» в 2003 году опубликовали прогноз. Менее чем через 40 лет, предсказали они, совокупный ВВП Бразилии, России, Китая и Индии (сокращенно БРИК) превзойдет ВВП развитых стран: «четверка» будет обеспечивать около двух третей прироста мировой экономики. Для подобных прогнозов были основания. В отличие от вялых экономик развитых стран, БРИК отличали не только высокие темпы роста, но и завидное валютно-финансовое положение. Не менее важным было и то, что «четверка», на которую в 2007 году приходились две пятых мирового ВВП, становилась менее зависимой от экспорта в США. Вопреки распространенному мнению, что экономический бум в Китае до сих пор питают доходы от экспорта в Америку, на ее долю ныне приходится лишь 18% китайского экспорта, в то время как половина его направляется в Европу, Японию и развивающиеся страны. Намного быстрее росли в БРИК и инвестиции: на 17% в сравнении с 1.2% в развитых странах. В странах БРИК, хоть и медленно, но увеличивались доходы населения, расширялись рынки потребительских товаров и услуг, росли расходы на образование и здравоохранение.

Международный капитал чутко реагирует на конъюнктуру. Поэтому к 2007 году на «четверку» пришлась львиная доля из 1 триллиона долларов общего объема частных инвестиций в развивающиеся страны**. В 2007 и в первой половине 2008 года экономики БРИК прирастали на 7% в год. И когда в США летом 2007 года обвалился рынок ипотечных кредитов, и запахло финансовым кризисом и рецессией, многие западные экономисты стали рассуждать о том, что мировую экономику спасут БРИК и другие развивающиеся государства. В моду вошла идея «размыкания» развивающегося мира с экономикой США, на внутренний рынок которых до сих пор приходилась четверть мирового экспорта. Развивающиеся рынки, писали экономисты, способны поглотить избыток мировых потоков товаров, которые не найдут сбыта в развитых странах.

Последние месяцы ушедшего года развеяли эти надежды. «Размыкания» не получилось. Обвал рынка капиталов и кредитный зажим ударили по БРИК и другим развивающимся странам даже сильнее, чем по Западной Европе и Японии. Капитализация бразильских компаний на фондовом рынке уменьшилась наполовину, китайских – на 65%, российских на две трети. Начался и исход иностранного капитала из еще недавно прибыльных отраслей - строительство, банковский бизнес, обрабатывающая промышленность. Обвалы на фондовых рынках обострили проблему корпоративной задолженности, а она велика не только в России, но и в Китае, Индии, других развивающихся странах.

При всех различиях начавшихся в конце 2008 года спадов в развитых и развивающихся странах несомненно то, что в новом году глобальный обвал только углубится. В конце января Международный валютный фонд (МВФ) оценил темпы мирового экономического роста в нынешнем году в 0,5% - самый низкий прирост за все послевоенные годы, и назвал его «фактическим застоем». По прогнозу МВФ, ВВП США сократится на 1,6%, Японии – на 2,6%, Европейского Союза – на 2%, при этом падение ВВП в самой крупной стране ЕС, по оценкам министерства экономики Германии, может составить 2,5%.

Потери мировой банковской системы из-за начавшегося в США финансового кризиса могут достигнуть 2,2 триллионов долларов. А финансовый ущерб, вследствие падения биржевых цен на фондовых рынках, по оценкам ряда видных участников Всемирного экономического форума в Давосе, уже достигает порядка 25 - 50 триллионов долларов. Такие гигантские финансовые издержки привели к самому крупному снижению мирового богатства за послевоенные годы, сокрушались в Давосе, поскольку в падение стоимости активов заложено и уменьшение ВВП, и падение цен на недвижимость, и сокращение валютных резервов и личных сбережений. Восстановление потерянного богатства займет долгие годы потому, что и в развитых, и в развивающихся странах глобальный обвал происходит по принципу «все вдруг».

Вместе с тем, обращает на себя внимание, что кризис более всего затронул две группы стран. К первой группе относятся страны, где, как и в США, происходил жилищный бум: это Великобритания, Испания, Австралия. Вторая группа – страны, экономика которых перегрелась во время происходившего в 2003 – 2007 годах экономического подъема. Он расширил многостороннюю производственную кооперацию в выпуске готовой продукции и взвинтил цены на сырье, необходимое для их выпуска, что поставило национальные экономики в еще большую зависимость от экспорта. По этим критериям во вторую группу входят Япония, Китай и зависящие от их рынков страны Юго-Восточной Азии, Южная Корея, Индия и Россия.

Какие циклы?
В последнее время у многих на слуху идеи известного советского экономиста Николая Кондратьева. В 20-е годы он выдвинул теорию о том, что развитие капиталистической экономики происходит 50-летними волнами взлетов и падений, порожденных необходимостью обновления производственных фондов. Вот и сейчас, ссылаясь на Кондратьева, говорят, что после полувекового подъема начался спад… Трудно сказать, верна ли эта теория в наше время, поскольку начавшаяся еще в 70-е годы научно-техническая революция ускорила периоды старения и обновления технологий производства. (Под действие Кондратьевского цикла может попасть разве что Россия, где обновления основных производственных фондов не происходило с 70-х годов прошлого века). Да и капитализм сегодня не тот, что в Х1Х и в ХХ веках: развитые страны из промышленных стали постиндустриальными. В США, например, доля сельского хозяйства в ВВП снизилась до 1,2%, промышленности - до 19,6%, зато доля услуг выросла до 79,2. На деловую конъюнктуру, как никогда раньше, влияет и движение денежного капитала: оно не всегда отражает потребности реальной экономики, зато весьма ощутимо на ней сказывается.

Но еще более качественной переменой в капиталистической экономике стало углубление международного разделения труда. Благодаря многонациональным корпорациям (МНК) в конце ХХ века возникли новые формы производственной кооперации, охватывающей всю планету. Наряду с созданием производственных филиалов в странах с дешевой рабочей силой или богатых сырьем компании развитых стран начали практиковать out-sourcing (аутсорсинг), как принято называть заключение подрядов на один или несколько видов работ или производственных операций с зарубежными фирмами. Такие подряды на услуги в области информационных технологий в последние годы обеспечивали Индии половину ее экспортных доходов.

Тесная производственная интеграция связала Китай с его соседями. Японские, южнокорейские, тайванские фирмы поставляют ему десятки тысяч наименований узлов, деталей, программного обеспечения для сборки и последующего экспорта бытовой электроники и телекоммуникационного оборудования. Уже не говоря о поставках комплектующих для производства автомобилей, авиационной техники других транспортных средств. Но лидерами аутсорсинга все же остаются развитые страны. Знаменитая американская корпорация «Боинг» размещает за границей около 70% производства пассажирских лайнеров. Японские компании изготовляют крылья и переднюю часть фюзеляжа, шведская фирма - грузовые двери, итальянская – центральную часть фюзеляжа и горизонтальные стабилизаторы, московская – теплообменники для пассажирского салона. Британские, германские, французские и южнокорейские компании, как и 10 американских подрядчиков, поставляют для сборки на головном заводе «Боинг» в Сиэтле множество других узлов, деталей и электронную начинку. Понятно, что при современном уровне производственной кооперации снижение заказов на конечную продукцию по технологической цепочке сразу же свертывает производство комплектующих изделий в целом ряде стран.

Иначе говоря, глобальный обвал влечет за собой не только экономические и социальные, но и технологические издержки. Он замораживает действие, а то и разрушает миллионы цепочек международного разделения труда, которые в последние десятилетия существенно повысили эффективность и конкурентоспособность производства. Поэтому передача технологий и информационный обмен НИОКР приобрели ныне для национальных хозяйств не меньшее значение, чем прилив иностранного капитала. И это технологическое измерение современных экономических циклов тоже надо иметь в виду, оценивая настоящее и будущее глобальной экономики.

И, наконец, говоря об экономических циклах, которые зависят от наличия или отсутствия баланса между производительными силами и способностью общества потребить созданные ими стоимости, нельзя не видеть, что этот баланс зависит от экономической политики отдельных стран и от международного экономического порядка. После второй мировой войны этот порядок определяло особое положение Америки в мировом хозяйстве, поскольку она располагала самой большой и конкурентоспособной экономикой. Вместе с другими развитыми странами США были главными поставщиками товаров и капитала в развивающиеся страны.

В ХХI веке ситуация изменилась: став постиндустриальными США из поставщика товаров массового спроса стали их импортерами. Теперь развивающиеся страны, в первую очередь Китай, поставляют огромные объемы продукции и капитала, которые они сами пока не могут потребить, в Америку и другие постиндустриальные страны. Иначе говоря, возник глобальный дисбаланс между странами с активным балансом текущих платежей и внешней торговли и странами с дефицитами не только в международных расчетах, но и государственного бюджета. Последнее прежде всего относится к США, экономическая, социальная и внешняя политика которых в течение десятилетий поддерживала их статус супердержавы в значительной мере за счет накоплений в других странах.

Анализ этой политики позволяет выявить истоки глобального обвала и прикинуть варианты оживления мировой экономики.

*Депрессией называют длительный застой в экономике, вызванный спадом, последовавшим за крахами на фондовом и финансовом рынках, сжатием кредита, свертыванием производства, занятости и падением цен. Во время Великого кризиса 1929 -1933 годов валовой внутренний продукт США (ВВП) сократился почти наполовину, а цены упали на 25%, а депрессия продолжалась до начала второй мировой войны. Рецессией западные экономисты именуют падение производства в течение более трех месяцев. Ее начало определяется по целому ряду статистических показателей и опросов Национальным бюро экономических исследований.

**БРИК и такие страны как Аргентина, Венгрия, Турция, Казахстан и т.п. западные экономисты называют emerging market countries, т.е. странами с растущими рынками. В группе развивающихся стран, к которой они принадлежат, их отличают большие размеры экономики.

Феликс Горюнов, кандидат экономических наук

C нами с 03.03.2009 Репутация: **0.3**

Кавказцы друг за друга горой, а русские — нет
Версия для печати
08:5513.03.2009
СПРАВКА KM.RU
Все уголовные дела, возбужденные в связи с русско-чеченской дракой, произошедшей в ночь на 19 июля 2008 года в кафе «В березках» в селе Карагай Пермского края, были закрыты. Ни одному из инициаторов драки не было предъявлено никаких обвинений. Три уголовных дела по факту массовой драки были возбуждены лишь в августе и сентябре после того, как к июльскому событию было привлечено широкое внимание общественности. Два дела были возбуждены по фактам нанесения побоев из хулиганских побуждений и одно – по признакам хулиганства, совершенного группой лиц с применением предметов, используемых в качестве оружия. В итоге все дела были переквалифицированы следователями на простые побои – статью частного обвинения.
Дело о русско-чеченской драке в Карагае, которое было ранее закрыто местными следователями, вновь открыто.
Решение о прекращении уголовного дела в отношении зачинщиков русско-чеченской драки в июле прошлого года в райцентре Карагай признано незаконным прокуратурой Пермского края. «Потихонечку спустить все на тормозах местным чиновникам не удалось», – цитирует слова представителя организации «Русский Образ» Алексея Барановского агентство «Русская линия».
«Русская линия» опубликовала документы из Пермской краевой прокуратуры о ходе расследования событий в Карагае. «Прокуратурой края в ходе настоящей проверки признано незаконным и необоснованным принятое решение о прекращении уголовного дела; прокурору Карагайского района поручено в соответствии с требованиями ст. 37 УПК РФ направить соответствующее постановление руководителю следственного органа об отмене незаконного постановления и возобновления предварительного следствия по делу. Дальнейшее расследование дела прокуратурой края взято на контроль», – говорится в письме за подписью и. о. прокурора Пермского края, старшего советника юстиции В.А. Черкасова в Государственную думу России.
«Это официальный результат. Но есть еще один неофициальный: участковый милиционер Шамхан Арсаналиев, принимавший активное участие в драке и угрожавший затем свидетелям расправой, уволен из милиции. Формально – по собственному желанию, неформально – спешно сбежал в Чеченскую Республику, т. к., если бы не его покровитель – начальник ГУВД Пермского края Юрий Горлов, принимавший Арсаналиева на работу в Карагай личным распоряжением, место Арсаналиева было бы не в Чечне, а в тюрьме», – комментирует А. Барановский.
Свидетельница драки в карагайском кафе «Березки» Светлана Дудина в эфире радио «Эхо Перми» в четверг, 5 марта, подтвердила факт продолжения следствия после вмешательства в дело Генпрокуратуры: «Недавно в феврале меня тоже вызывали во второй раз. Задавали все те же вопросы. Просто дополнения. Следователь пояснил мне, что Шамхан Арсаналиев уже уехал по каким-то причинам – либо уволили, либо сам уволился. Не знаю. После дачи показаний мне был задан вопрос следователем: «Не боитесь ли вы сейчас выходить на улицы Карагая?» Честно говоря, я посмеялась. Чего мне бояться? Я нахожусь на своей земле».
Участник драки Иван Четин на пресс-конференции, прошедшей в Пермском доме журналиста во вторник, 3 марта, процитировал слова одного из кавказцев: «Мы будем делать, что хотим. У нас везде связи: здесь, в Карагае, в Перми, в Москве. Мы все равно останемся безнаказанными». «Если вы, русские, сделали бы на нашей родине то, что позволяем себе мы, вас бы уже давно всех убили. Мы друг за друга горой. А вы – нет», – передает слова кавказцев непосредственный участник конфликта с русской стороны.
Пермский правозащитник Роман Юшков, с самого начала активно расследовавший события в Карагае, убежден: «Первым результатом проверки Генпрокуратуры явилось обнаружение вопиющих нарушений со стороны прокуратуры карагайской. Уголовные дела должны были быть возбуждены на следующий день, но они были возбуждены через месяц. Поэтому есть масса вопросов к прокурору Карагайского района Ивану Подюкову. И к прочим деятелям на гораздо более высоких креслах...». «Минимум, который мы должны сейчас сделать, – это добиться любой ценой, просто приложив любые усилия, чтобы преступники понесли наказание. И крышевавшие преступники в милицейских, прокурорских креслах, и преступники, державшие в руках ножи и битые бутылки», – подчеркнул Юшков.
Напомним, в результате драки между русскими и чеченцами (по другой информации, на стороне чеченцев дрались также и представители местной азербайджанской диаспоры) двое участников конфликта с русской стороны скончались в больнице.
Елена Гутникова
Источник: KMnews

Возраст: 42 C нами с 05.12.2006 Репутация: **91.5**

Друзья мои! От вот этой вот статьи у меня волосы дыбом встали!

http://www.za-nauku.ru//index.php?option=com_content&task=view&id=76&Itemid=31

Историк К. Ладогин

Работаю я в неплохой школе, имею высшую учительскую категорию. Настало время переаттестации, и отправился я на курсы повышения квалификации учителей. Первая же лекция повергла меня в такой ужас, какой я не испытывал, наверное, с 1993 года.

Два хорошо упакованных, очень благополучных человека лет пятидесяти, один профессор, другой кандидат (педагогических наук, разумеется) очень бодро и совершенно серьезно рассказывали вещи, от которых у меня, да и у весьма либеральных в политическом смысле учителей, присутствовавших в аудитории, шевелились волосы на голове. Временами раздавались нервные смешки. Следует пояснить, что оба лектора еще и успешно зарабатывают деньги в фирмах, занимающихся «мониторингом качества образования».

Эти двое излагали цели и задачи среднего образования в России, официально утвержденные на уровне правительства. Главными авторами их являются Греф, Кудрин и Фурсенко. Фурсенко - министр образования, но появление в этом списке Грефа и Кудрина нуждается в пояснении. Оказывается, в 2004 г. правительство РФ пришло к выводу, что система образования не может сама себя реформировать. Следовательно, надо «продавить, то есть сломать эту систему, извне» (все места в кавычках являются точными цитатами речи лекторов). Поэтому пригласили Грефа и Кудрина.

Отправной точкой этой «реформы» стал 2000 год, когда по данным международных исследований выяснилось, что качество образования в современной России находится на 37-м месте из 42-х возможных. Правда, понятие «качества образования» здесь употребляется в не совсем привычном нормальным людям смысле. Тут полагают, что «качественное образование» это такое, которое можно непосредственно применять в повседневной жизни. Понятно, что научное мировоззрение, которое вырабатывала советская школа, невозможно применить для торговли помидорами на рынке. Большим недостатком старой системы оказалось и то, что 90% знаний, получаемых школьником, были выработаны до 1950 г. и эти знания являются слишком «академическими».

Итак, руководство страны решило сделать наше образование «современным». Прежде всего, было четко сформулировано желаемое (реформаторами) место России в мире. Россия – это не страна, поставляющая ресурсы и гастарбайтеров, как Украина и Молдавия, но в то же время и не страна с инновационной экономикой (к таким счастливым землям относятся США, Швейцария и др.), а государство, в котором производится то, что изобретается в «первом мире». Следовательно, России нужны не научные работники, а квалифицированные рабочие. А наш народ хочет в ВУЗы – сейчас туда поступает 65% выпускников школ. Значит, следует переломить ситуацию. Официально была поставлена задача сделать так, чтобы в ВУЗ поступало не более 30% выпускников, еще 45% - в колледжи (бывшие техникумы), 20% - в технические лицеи (ПТУ), ну а 5% остаются на тех, кто никуда после школы учиться не пойдёт.

Одновременно ставится задача свести высшее образование к бакалавриату, причем в перспективе не четырехлетнему, а трех- или даже двухлетнему, так как только на 2-3 года можно прогнозировать потребность в специалистах с «высшим образованием». «Приоритет государства состоит в том», чтобы количество магистров было не более 10% от выпущенных бакалавров. Простой расчет – 30% выпускников школ поступают в ВУЗы, из них менее 1/10 попадет в магистратуру. Итог – менее 3% выпускников школ получат «полноценное» высшее образование, впрочем, полагаю, несравнимое с нормальным пятилетним. В марте 2007 г. принят закон, окончательно вводящий двухуровневую систему высшего образования. При этом государство гарантирует возможность получения бесплатно только бакалаврского «высшего образования». В магистратуре, «в идеале», придется учиться за деньги. «Система образования должна быть построена так, - говорили нам, - чтобы человек, окончивший любую ее ступень чувствовал себя недоучившимся».

С 1 сентября 2007 г. введен в действие закон об обязательном 11-летнем среднем образовании (вместо обязательного 9-летнего неполного среднего). Нам прямо разъяснили, что это предвыборный ход, и что «наше государство, по своему экономическому развитию, неспособно содержать 11-летнее среднее образование». Для сокращения расходов на образование (что якобы является «целью любого государства») будет найден обходной путь. Уже 11 сентября 2007 г. Государственная дума должна рассмотреть разработанный министерством образования федеральный стандарт среднего образования. В этот стандарт включен объем образования «примерно на три с минусом». Именно этот стандарт и будет финансироваться государством. Он официально «не предусматривает возможности поступления в ВУЗ». Все дополнительные занятия войдут в «школьный компонент», который будет оплачиваться родителями. То есть подготовка к получению высшего образования станет исключительно платной. Лектор сообщил нам, что любая семья может тратить 10-20% своего дохода на образование. На вопрос юной и наивной учительницы: «А если этого не хватит?» - ей ответили: «Надо больше зарабатывать!»

Одна из задач, которая официально ставится перед учителями, - «сделать так, чтобы школьник сознательно отказался от поступления в ВУЗ и стал делать горизонтальную карьеру», ведь «в Германии, стране автомобилей, самая престижная профессия - автомеханик». Кроме того, мы узнали, что сын нашего лектора, «профессора с молодых ногтей», поступил в институт («ну, вы понимаете, я там договорился»), был исключен из ВУЗа со второго курса и пошел торговать спортивной одеждой, а теперь «он состоялся и хочет стать театральным критиком, просто для души».

По новому стандарту следует отказаться от: научности, фундаментальности и системности образования старой советской школы, так как то была «конвейерная система, при которой школьник терялся за предметами». Не нужны также: авторитет учителя, государственность и коллективизм. Надо исходить из «практикоориентированности», полезности получаемых знаний и модульности (у школьника должен быть «индивидуальный образовательный маршрут»).

Среди необходимых качеств, которые «новый учитель» должен привить ученикам фигурировало «критическое мышление». Кто-то спросил: «Если школа теперь должна воспитывать сборщика автомобилей, то зачем нужно критическое мышление?» Лектор разъяснил, что под «критическим мышлением» здесь понимается умение рационализировать свою производственную операцию, и более ничего!

Еще мы узнали, что «олимпиадники и медалисты государству не нужны – это личные достижения школьников», а государству нужно поголовное освоение того самого стандарта, который «на три с минусом», а также:
- чтобы выпускник был физически здоров, «ну, чтобы торс у него был, как у нашего президента»;
- чтобы он работал (имеется ввиду, работал руками, а не головой, ведь наука в России этим стандартом не предусмотрена);
- чтобы он не «сидел на шее у государства».

С этой целью было решено ввести пять новшеств:
- нормативно-подушевое финансирование образовательных учреждений;
- сетевую организацию образовательной системы;
- независимую оценку качества образования;
- государственно-общественное управление образовательными учреждениями;
- новую систему оплаты труда педагогов.

Начнем по порядку. Под «нормативно-подушевым финансированим образовательных учреждений» подразумевается то, что на каждого ученика средней школы будет выделено равное финансирование. Эти деньги будут идти в те школы, где фактически учатся данные ученики. Школа теперь должна «жёстко пиарить себя и заманивать детей». Директор должен стать финансовым менеджером, а вот завуч – «представителем государства в школе, таким комиссаром». Он не должен «сливаться с коллективом учителей». Ему вменяется в обязанность ежемесячно проводить проверки знаний учащихся по специальным тестам и отсылать данные «наверх». «Будет создана Федеральная служба завучей (ФСЗ), в масках и с автоматами» - грустно пошутил присутствовавший на лекции директор нашей школы.

Под «сетевой организацией образовательной системы» понимается внедрение в образование «идеологии системы услуг». То есть учитель продает услуги, а государство или родители их покупают. В рамках этой «идеологии» проводится, например, закрытие сельских школ. Детей возят в большой поселок на автобусе, а то, что деревня без школы умрет – конечно, никого в правительстве не волнует.

«Независимая оценка качества образования» - это, понятно, ЕГЭ. В 2009 году ожидается полная победа этой системы тестирования. Пятнадцать основных предметов будут повсеместно переведены на ЕГЭ. Вопрос о том, как быть с Дагестаном, где, как известно, оказались лучшие результаты ЕГЭ по русскому языку в России, при том, что эти «отличники» еле знают русские буквы, ответа мы не дождались. Зато узнали, что лучше всего реформирование образования идет в Якутии.

«Государственно-общественное управление образовательными учреждениями» подразумевает создание управляющего совета школы, состоящего на 50% из родителей, на 25% из учителей и на 25% из «представителей общественности». Этот совет будет определять содержание «школьного компонента» в программе школы, то есть решать – будет это бесплатная школа для бедных, без всяких шансов на поступление выпускников в ВУЗ, или это будет дорогая школа для богатых. Кроме того, директор ежегодно будет представлять какой-то «публичный доклад» о деятельности школы, чтобы сделать ее «полностью прозрачной».

«Новая система оплаты труда педагогов» - это просто шедевр. Теперь стаж не будет учитываться вообще. Зарплата учителя будет состоять из трех частей:

- базовая часть - оплата по 2 р. 50 коп. (два рубля пятьдесят копеек) за каждого ребёнка в классе за 1 урок. В стандартном классе сейчас около 25 человек, стандартная нагрузка учителя 18 часов в неделю. Учитывая, что оплачивать будут 35 недель (245 учебных дней) в году, а размазана эта сумма будет на все 365 дней, в месяц выходит (за вычетом налогов) 2815 руб.

Здесь нам сообщили, что при развитии компьютерных технологий, учителя можно будет вообще «убрать», сведя процесс обучения к дистанционному тестированию и поиску в Интернете. Тогда один учитель сможет одновременно работать хоть со 100 учениками и получать в четыре раза больше, чем сейчас.

1. Компенсационная часть:

а) Надбавка до 15% за особые условия труда по КЗОТу. Уж не знаю, в нетопленном классе, наверное, надо заниматься, чтобы получить эту надбавку?

б) Повышающие коэффициенты за квалификацию. У учителя высшей категории они будут составлять 25% базового оклада. При этом будет проведена переаттестация учителей с тем, чтобы понизить количество учителей высшей категории с 20% от общего числа учителей до 3-5%. Ну а «кандидаты наук и разные заслуженные учителя вообще вредны для школы» - поделился с нами лектор.

в) Коэффициенты за деление класса – их получат, например, учителя иностранных языков. Но, если класс делится на две группы – учителя получат увеличение оплаты за 1 школьника за 1 час всего в полтора раза. То есть времени они потратят столько же, сколько при работе в полном классе, а денег получат на 25% меньше.

2. Стимулирующая часть должна будет выплачиваться учителям из особого фонда в размере 30% от общего фонда зарплаты данной школы по решению «родителей и представителей общественности, входящих в состав Управляющего совета школы». «Учитель может получить практически второй оклад, но только за счет других учителей»; «Учитель может развиваться, но для этого надо идти по головам» - сообщили нам.

Окончательным издевательством прозвучал в конце тезис о том, что учителю необходимо «призвание» для работы в школе. На вопрос, как это понимать, ответили, что «все равно хорошо платить в школе не будут»! Кроме того, «новому учителю» нужны «дисциплина», чтобы он учил строго по стандарту, а также «инициативность», чтобы он мог придумать, как вложить этот стандарт в голову каждого.

Наконец, в завершение нам было сообщено, что «мы живем в эпоху постмодерна, а сейчас главное – игра. Вот и будем играть по новым правилам. Не надо портить себе нервы». На реплику из зала: «Детей жалко», последовал ответ: «Они тоже должны научиться играть!»

Я шел с лекции о «реформе образования» и вспоминал речи Адольфа Гитлера: «Вообще, человека нужно учить лишь самому необходимому. Все остальное будет ему только мешать!.. В школе нужно давать только общие знания, которые послужат фундаментом для специальных знаний. Я переориентирую образование на обучение главному. События громоздятся одно на другое. Какая же голова должна быть у ребенка, чтобы освоить историю родного края, историю страны в целом, да еще и историю рейха?.. Мозг не в состоянии вобрать все это в себя… Нет никакого смысла учить всех детей в средней школе двум языкам... Зачем мальчику, который хочет заниматься музыкой, геометрия, физика, химия? Что он запомнит из всего этого? Ничего. От любого подробного изложения следует отказаться… Если у кого-то проявляется в какой-либо области ярко выраженный талант, зачем требовать от него еще каких-то знаний? Пусть дальше работает по своей специальности!... Я в основном учил лишь 10 процентов того, что учили другие. Я очень быстро расправлялся с уроками…» (Пикер Г. Застольные разговоры Гитлера. Смоленск: Русич, 1998. С.96-98. 7 марта 1942 г.)

Подельник Гитлера Генрих Гиммлер писал в мае 1940 г. в меморандуме «Об обращении с инородцами на Востоке»: «Для ненемецкого населения Востока не должно быть обучения выше, чем четырехклассная народная школа. В этой народной школе должны учить лишь простому счету до пятисот, написанию своего имени и тому, что господь бог требует слушаться немцев и быть честным, прилежным и порядочным. Умение читать я считаю излишним. Никаких других школ на Востоке вообще не должно быть».

Что ж, Гитлер и Гиммлер нашли достойных преемников в лице Грефа, Кудрина, Фурсенко и Путина. Не исключено, что и конец их ждет одинаковый

C нами с 06.06.2007 Репутация: **101.8**

Органы хотят прослушивать Skype

Европейские законники намереваются всерьёз заняться решением проблемы, связанной с тем, что современные преступники отказываются от традиционных телефонных разговоров в пользу Skype. Это сводит на нет все усилия полицейских по прослушиванию телефонов подозреваемых, сообщает Вебпланета.

Как известно, Skype обладает довольно серьёзной криптографической системой, использующей, в частности, пары публичных и приватных ключей для идентификации учётных записей и для обмена кодами, с помощью которых устанавливаются защищённые соединения. Всё это организуется автоматически, так что пользователи не только не должны предпринимать каких-либо специальных действий — они чаще всего даже ничего об этом не знают.

Однако преступники как раз нередко в курсе того, что общение между двумя компьютерами по "Скайпу" надёжно защищено от посторонних. Даже если такой разговор и удастся перехватить, толку от этого будет мало: на подбор кода, использующегося для его шифрования, может уйти столько времени, что злоумышленники давно успеют умереть от старости, в своё удовольствие прокутив добытые нечестным путём деньги.

В связи с этим организация Eurojust, координирующая судебные следствия государств Евросоюза, намеревается собрать следователей со всех 27 стран ЕС, чтобы решить, как быть дальше. Задача — побороть "технические и законодательные трудности, мешающие прослушиванию систем интернет-телефонии".

С законодательной частью всё тоже не так просто: если телекоммуникационные компании обязаны сотрудничать с правоохранительными органами при наличии распоряжений суда касательно прослушивания разговоров подозреваемых по стационарным или мобильным телефонам, то Skype и другие компании, подвизавшиеся в области VoIP-систем, запросто могут от такого сотрудничества отказаться. Что они и делают.

Ну а без этого правоохранительным органам остаётся только бороться с криптографическими алгоритмами, что малореально. Тем не менее в Eurojust поддерживают хорошие отношения с американцами из Агентства национальной безопасности (NSA), которое якобы даже предлагало неплохие деньги любому кулхацкеру, способному взломать защиту Skype.

Очевидно, чтобы хоть как-то отомстить криминальным элементам, в Eurojust тоже решили шифроваться. Представитель этой организации Йоаннес Туй (Joannes Thuy) держит в тайне точное время и место встречи следователей стран ЕС, хотя и признаёт, что это произойдёт в ближайшие несколько недель. Судя по его словам, позиция Eurojust заключается в том, чтобы уравнять интернет-телефонию с традиционными средствами коммуникации на законодательном уровне.

Источник.

Возраст: 64 C нами с 26.04.2005 Репутация: **105.2**

«Почему «оранжевые» бросили в бой «Сову»?»
Версия для печати
08:0011.03.2009

В Независимом пресс-центре 2 марта сего года Центр «Сова» – уродливое порождение т. н. «Московской Хельсинской группы» – представил свое очередное издание «Радикальный русский национализм: структуры, идеи, лица», вызвавший дружный восторженный визг всех либеральных СМИ. Книжка эта, как и следовало ожидать, была не только издана, но и подготовлена при непосредственной помощи National Endowment for Democracy (USA), за что «совушники» на своем сайте поспешили выразить «благодетелям» свою официальную «искреннюю благодарность». В числе первых и наиболее «опасных» в списке было обозначено наше движение «Народный Собор».

Как и всегда в подобных случаях, «совушники» попытались придать своей поделке видимость некоторого наукообразия, заявив: «Термин «радикальный» мы прилагаем к тем националистическим группам и отдельным деятелям, которые применяют и/или легитимируют идейно мотивированное насилие, а также пропагандируют ксенофобию и дискриминацию (этническую или религиозную)».

Трудно даже предположить, какая из перечисленных формулировок может быть (даже с очень большими натяжками) отнесена к движению «Народный Собор». В Движении – более двух десятков национальностей и представители разных религий, считающих себя принадлежащими к Русской Цивилизации. При этом «Народный Собор» понимает под «русскими» всех тех, кто не разделяет себя с русским народом, его культурой, историей и государственностью, и делом доказывает это единство. И, наконец, именно «Народный Собор» выступает категорически против всего, что способно вызвать в России смуту и развал, в т. ч. против межэтнической, межрелигиозной и межклассовой розни, а также против всего, что ее вызывает (в частности, и против русофобии тоже).

Собственно, мы не слишком удивились. Ибо сам состав «проскрипционного списка» (или, лучше сказать, доноса, пытающегося инициировать очередную самоедскую кампанию борьбы с несуществующим «русским фашизмом») абсолютно четко показывает, кем, по чьему заказу и для чего он составлен. Разумеется, в «экстремисты» не попал и не мог попасть экс-министр Швыдкой за свое утверждение, что «русский фашизм страшнее немецкого». Не попал туда и Виктор Ерофеев, в своих книжонках сыплющий фразами вроде «Русские – самые настоящие паразиты», «Русские – позорная нация», «Русских надо пороть» и т. п. Не найдете вы там и другого Ерофеева, ныне изгнанного бывшего сотрудника Третьяковки, и его подельника Самодурова, директора «Сахаровского центра», устраивавших там на деньги американских спонсоров антихристианские и антироссийские выставки т. н. «современного искусства». Нет там и Марата Гельмана с его провокационно-ксенофобским «списком ста главных русских фашистов». Как нет и огромного числа разнообразных «правозащитных», «хельсинских», «демократических» и прочих организаций и групп, дружно встающих защищать «своих», стоит кому-то из них прищемить хвост за подрывную антироссийскую деятельность или перекрыть «финансовые потоки».

Поначалу мы удивлялись, почему в подобных случаях в едином строю оказываются такие, казалось бы, разные силы, как «оранжевые революционеры» Каспарова, чеченские сепаратисты из «Кавказ-центра», сторонники гей-парадов и «правозащитники» – от Пономарева до Лукина. Потом удивляться перестали, ибо поняли, ЧТО у них общего. Общая цель – развалить и угробить Россию, подорвать ее духовно, не дать ей подняться, разжечь в стране межэтническую и межрелигиозную вражду, вовремя «прикрыть» от уголовного преследования тех, кто это делает. Естественно, общее у них и закулисное руководство. Ну, и, конечно, общая касса. Разве что финансовые каналы разные…

Именно вся эта «оранжево»-извращенческо-подрывная «сеть» (и достаточно маргинальный сайт «Сова», как ее составная часть) стоит за пресловутым справочником «радикального русского национализма». Надо сказать, что сегодня Западом в результате 15-летней селекции из вскормленных на диссидентских кухнях ультралибералов была выведена новая, более злобная и агрессивная порода (по аналогии с термином «андроид» их можно было бы назвать «либероидами»). В отличие от своих предшественников, патологически обожавших Запад и ненавидевших Россию и своих сограждан именно потому, что на Запад они не похожи, эти либералы-западники научились ненавидеть Родину за деньги, превратив свою ненависть в весьма прибыльную профессию. Оплачиваемую и направляемую (но, естественно, в несравнимо больших масштабах) все теми же внешними силами, которые некогда подкармливали и защищали диссидентов.

В результате в стране образовалась мощнейшая разветвленная «сеть» либерал-радикальных личностей и групп, бросающихся на Россию с самых разных направлений, словно шавки на медведя, норовя укусить побольнее. Одни нападают на русскую историю, перевирая и дискредитируя ее, выставляя русский народ рабами и злобными ничтожествами. Другие атакуют с культурного направления, уничтожая под корень русскую культуру и пытаясь заменить ее суррогатами «современного искусства». Третьи подвизались на «правозащитной» тематике, беря под защиту любого вора, извращенца, предателя или подонка, набивающего карманы на эксплуатации человеческих пороков. Наконец, четвертая категория специализируется на теме т. н. «русского фашизма», «национал-экстремизма» и «ксенофобии». Именно в эту последнюю категорию входит маргинальный сайт «Сова» и его руководитель Александр Маркович Верховский – личность довольно гнусная: вскормленная грантами Сороса и «Фонда Генри М.Джексона» (думаю, никому не надо объяснять, кого именно финансирует в России Сорос?!), обожаемая цеэрушными структурами вроде «Радио «Свобода» и, видимо, исправно отрабатывающая заокеанские сребреники. Сегодня вот велели куснуть «русский национализм», он и кусает. Все понятно: работа такая…

Понятно и то, почему в список тех, кто якобы «применяет и/или легитимирует идейно мотивированное насилие» попал «Народный Собор». Ультралибералы, как известно, не больно-то боятся тех, кто, потрясая кулаками, клеймит их последними словами на уличных митингах. И уж тем более совсем не боятся этнонационалистов, с которыми прекрасно сотрудничают и даже подкармливают их, пытаясь стравить с мусульманами. А вот когда с ними борются системно, нанося удары по самым болевым точкам, и при этом – строго в рамках закона, как это делает «Народный Собор», пресекая их вредоносную для государства деятельность, вся эта «оранжевая» гнусь начинает заметно паниковать, взывать к «мировому сообществу» и (в форме политических доносов) к правоохранительным органам.

Есть и еще одна причина. Именно «Народный Собор», осознавая, что непременным условием устойчивости российского государства исторически являлась «симфония» Народа, Власти и Церкви (Власти духовной), сегодня изо всех сил пытается предложить обществу механизмы выстраивания такой «симфонии». Эта симфония, будучи реализована или даже только начата, означает неминуемый конец начавшейся в 90-х «эры радикал-либералов» в России. Вот этого-то пуще всего и боятся стоящие за спиной прозападной «сети» заокеанские кукловоды. И именно поэтому сегодня спускают с цепи и науськивают на нас своих разнокалиберных «сов», поинтересоваться кругом друзей и финансовыми источниками «вдохновения» которых уже давно пора нашим «компетентным органам»…

Право же, от этого будет куда больше пользы для России, чем от многолетних поисков в темной комнате отсутствующей там черной кошки «русского фашизма»!
Владимир Хомяков
Координатор движения «Народный собор»

C нами с 06.06.2007 Репутация: **101.8**

Китай вырыл Америке долговую яму

Премьер Госсовета Китая Вэнь Цзябао сделал США типичное "последнее предупреждение" в классическом китайском стиле. Выступая на пресс-конференции, посвященной окончанию сессии китайского парламента, Вэнь затронул вопрос о растущей задолженности Соединенных Штатов. Без привычных китайских церемоний Вэнь заявил, что "обеспокоен надежностью" инвестиций Пекина в государственные долги США, которые составляют один триллион долларов. Премьер потребовал от президента Обамы заверений в том, что ценные бумаги США, приобретенные Китаем, в цене не упадут. Заверения последовали немедленно.

- Мы одолжили США огромное количество денег и, вполне естественно, обеспокоены их судьбой. Честно говоря, я несколько волнуюсь за них - таких громких слов из уст китайского руководителя высшего ранга Америке еще не приходилось слышать.

Чем сильнее мировой кризис, тем громче становится китайская критика "неудачного менеджмента" Соединенными Штатами мировой финансово-экономической системы. Не упоминая лично президента Обаму, Вэнь сделал упор на том, что именно Китай является главным кредитором США. Рост бюджетного дефицита, нарастающего как снежный ком, еще больше приковывает Вашингтон к китайской колеснице. Вашингтону позарез необходим Китай, чтобы делать долги, не повышая учетной ставки кредита. Премьер Вэнь сказал: "Новая администрация приняла серию мер для обуздания финансового кризиса. Мы ждем, насколько эффективными они будут".

Вэнь предписал, иначе не скажешь, Вашингтону "держать в ажуре" свои кредиты, соблюдать свои обещания и гарантировать безопасность китайских активов. Но премьер умолчал о второй стороне американо-китайских отношений - о том, что именно китайские инвестиции в США были мотором десятилетнего бума Поднебесной, что Китай все больше зависит от американского рынка. Впрочем, в Китае это знают все. А тем, кто забыл, об этом напомнили падение в феврале китайского экспорта на рекордные 26 пунктов и вызванные этим закрытие многих фабрик и массовая безработица. Именно эта взаимозависимость сыграла свою роль в том, что Вэнь не пригрозил Вашингтону уменьшением покупки его казначейских бумаг и тем более их продажей.

Чем сильнее мировой кризис, тем громче становится китайская критика "неудачного менеджмента" Соединенными Штатами мировой финансово-экономической системы

Некоторые эксперты считают, что китайские инвестиции в американские долги настолько велики, что Пекин уже не может "сбросить" их, не наводнив ими рынок и тем самым не сбив их стоимость. Тем не менее выступление Вэня было уникальным в том смысле, что он усомнился в надежности американских государственных бумаг, то есть объективно допустил возможность дефолта Америки. Вот почему после его заявления немедленно последовал "успокоительный" ответ министерства финансов США, а пресс-секретарь Белого дома Роберт Гиббс, в свою очередь, сказал, что "не существует более надежных инвестиций, чем инвестиции в Соединенные Штаты".

Разумеется, дефолт Соединенных Штатов из области фантастики, во всяком случае, в обозримом будущем. Реальная угроза Китаю - не американский дефолт, а повышение учетных ставок или резкое падение доллара.

Адам Поузен, заместитель директора Института международной экономики имени Петерсона, говорит: "Китайцы раздражены тем, что Вашингтон игнорировал их в преддверии G-20". К этому я добавил бы и недовольство Пекина выступлением в сенате министра финансов США Тимоти Гейтнера, где он обвинил Китай в манипуляциях с юанем, курс которого искусственно занижен против доллара.

В любом случае комментаторы согласны с тем, что выступление Вэня отражает растущее финансовое и геополитическое влияние Китая. Об этом пишет, в частности, "Нью-Йорк таймс". Китай - одно из немногих государств, которое, несмотря на заторможенный рост, сохранило огромные возможности денежных трат. Его резервы достигли 2 трлн долларов. И по крайней мере половина этой суммы инвестирована Китаем в казначейские бумаги США и в квазиправительственные "Фанни Мэй" и "Фредди Мак".

В дальнейшем США будут занимать ничуть не меньше, и если Китай сократит покупку американских облигаций, то это ударит по нему же самому, так как уже купленные бумаги тогда могут обесцениться. Но резкое сокращение положительного сальдо торговли Китая с США может привести к сокращению покупки ценных бумаг США. По некоторым данным, положительное сальдо Китая сократится наполовину в этом году и составит 155 миллиардов долларов, то есть у Китая останется меньше средств на приобретение ценных бумаг США, тем более что поток инвестиций в Китай сейчас резко замедлился. Минус для США.

Не зря буквально на следующий день после пресс-конференции Вэня президент Обама без ссылок на него призвал Китай инвестировать в ценные бумаги Вашингтона. Таких заискиваний от американского руководства мало кто удостаивается. Но громче всех этих заявлений глаголет сам размер американского долга. Его гигантские масштабы создают прочную основу долговременного американо-китайского сотрудничества. Как говорит Шеен Минггао, главный экономист пекинского журнала Caijing, Китай будет держаться за американские долги до последнего. "Если Китай начнет их продавать, мировые рынки обрушатся".

Источник.

Возраст: 54 C нами с 14.04.2007 Репутация: **22.9**

17 МАРТА 2009 г. ЛЕВ ПОНОМАРЕВ

ФСКН продолжает совершать очередные «подвиги». Сейчас Движение «За права человека» и МХГ защищает калужских предпринимателей Романа Пронякина и Романа Дементьева, обвиняемых в сбыте наркотиков в особо крупных размерах. На самом деле они покупали за границей и продавали кондитерам пищевой мак. На складе у них находилось 56 тонн мака. Обнаружилось, что в этом маке содержится примесь — 0,1 % — маковой соломки. Пересчитаем – это же 56 кг. маковой соломки в целом! Вот и особо крупные размеры, можно заводить дело и отчитываться о поимке организованной преступной группы. Абсурдность обвинения понятна. Кстати, это был очень чистый мак — ГОСТ разрешает количество примесей до 3 %, а абсолютно чистых продуктов даже теоретически не может быть! При этом таможня, руководствуясь ГОСТом, этот мак без звука пропустила. И вот Пронякин отсидел в СИЗО 18 месяцев – максимально возможный срок, за который дело не было оформлено. А его товарищ, арестованный позже, продолжает сидеть. За это время никаких следственных действий не проводилось – людей просто держали за решёткой как особо опасных преступников. А ведь 18 месяцев в нашем СИЗО – это тяжелейшее испытание. А люди ни в чём не виновны, кроме того, что наркоконтролю понадобилось отчитаться по «крупному» делу.

Роман Пронякин рассказал, что его из СИЗО на одном из этапов предварительного расследования привозили к начальнику ФСКН по Калужской области Смирнову. В ходе беседы Смирнов в присутствии двух адвокатов(!) обвиняемого обещал в случае признания вины Пронякина написать в суд некое письмо, после чего его якобы отпустят на свободу. Какое отношение к независимому предварительному расследованию и к суду имеет генерал ФСКН? Я считаю его действия в этом случае настоящим преступлением или как минимум превышением должностных полномочий.

А ведь это только одно из таких дел, которые наши наркополицейские шьют в России. Мы с Людмилой Алексеевой посылаем в Следственный комитет заявление о преступлении.

Отношения с наркоконтролем у нас старые. С момента его создания – а создан он был на основе распущенной в силу своей ненужности (дублирование функций налоговой инспекции) и коррумпированности налоговой полиции – они стали фабриковать подобные дела. Все хорошо помнят знаменитое «дело ветеринаров», а ещё были такие же фальсифицированные дела врачей-наркологов, химиков. Теперь вот бакалейщики. Старушек преследовали, у которых в огороде мак рос. Против писателей дела пробовали возбуждать – за якобы пропаганду наркотиков (к счастью, дела эти бесславно заканчивались). И это всё — вместо борьбы с настоящими наркоторговцами. У нас можно выделить особое направление работы – борьба с наркоконтролем. Когда эта организация только была создана, к нам пришёл вполне успешный предприниматель, который жаловался на то, что ему сотрудники этого ведомства подкинули наркотик и потребовали 50 тысяч евро, угрожая завести на него дело. Цифра поразительная. И до этого поступали жалобы на милиционеров, которые занимались таким вымогательством, но сумма откупа не превышала 10 тысяч долларов. А тут сразу в пять раз больше – качественный скачок! Кстати, тогда мы этого человека защитили, вымогателей нашли и наказали – но не посадили, а только уволили. Сразу стало понятно, что к ним относятся очень мягко, мягче, чем к проштрафившимся представителям других спецслужб. Дело в том, что Путин создал эту спецслужбу для того, чтобы «трудоустроить» своего приятеля Черкесова. И они – 40 тысяч человек – стали заниматься тем, чему не были как следует обучены. Да, к ним перешло несколько профессионалов, но, в основном, это люди, которые работать в этой области не умеют. А отчитываться в работе надо… Отсюда – фальсификация дел и источник огромной коррупции. Создание ФСКН – типичный пример неправильного управленческого решения, принятого нашим «замечательным менеджером» Путиным. И ведь это очень дорогостоящее решение – ежегодно эта служба обходится налогоплательщикам в миллиарды рублей! Единственный выход – это расформировать её, а сотрудников распределить по правоохранительным структурам в соответствии с их квалификацией, если она есть, или просто уволить, а при этом дать льготы для создания малых предприятий. А наркотиками должно заниматься МВД. Впрочем, оно, как и пограничники, никогда и не прекращало ими заниматься. Поэтому надо усилить соответствующие подразделения МВД, обучать их, финансировать.

При этом ФСКН проявила себя как организация очень обидчивая. «За права человека» спланировали акцию, высмеивающую борьбу наркополиции с булочками с маком – в День работника ФСКН организовать «Поздравление сотрудников наркоконтроля с профессиональным праздником». Мы хотели 11 марта у здания их центрального офиса в Москве (Маросейска,12) и у здания УФСКН на Калужской угостить работников ведомства и прохожих маковыми булочками «Пронякинскими». Однако акция была сорвана правоохранительными органами: дежуривший с раннего утра на Маросейке спецназ ФСКН предотвратил поздравление, а ДПС задержал машину с магазинными булочками под предлогом отсутствия медкнижки у водителя и сертификата качества у булочек. В Калуге, где проходила такая же акция у здания местного управления ФСКН, правоохранители задержали не только булочки, но и четырех девушек, которые их раздавали. Позже девушек отпустили. Начальник ОВД «Басманное» неофициально сказал представителю ООД «За права человека», что ему была дана установка под любым предлогом не допустить акцию... Впрочем, они добились прямо противоположного результата: «арест булочек» привлёк неожиданно большое внимание СМИ.

Хотелось бы прокомментировать странные законодательные инициативы идеологического характера. Я не буду оригинален, об этом уже говорили многие, но тема важная. Во-первых, что касается инициативы Шойгу о запрете отрицания победы Советского Союза в Великой отечественной войне. Я не понимаю, о чём может идти речь – вряд ли кто-то в здравом уме может отрицать то, что над Рейхстагом было водружено знамя победы. Есть акт о капитуляции Германии. Другое дело, что кто-то может рассуждать о том, что на самом деле эта победа досталась слишком дорогой ценой или что её плоды были равнозначны поражению… Но это всё философские концепции, а не отрицание исторического факта – а запретить философские концепции невозможно. Так что сама идея такого запрета выглядит неумной.

Серьёзнее, на первый взгляд, выглядит инициатива «Яблока» о запрете оправдания Сталина и отрицания масштаба сталинских репрессий. Но только на первый взгляд. Как они это видят? Сажать старика, который доведён нынешним кризисом и говорит, что «при Сталине был порядок»? Если всех таких стариков сажать, получатся как раз массовые репрессии! И никакой юридической основы для этого нет. Скажем, для запрета оправдания нацизма есть юридическое основание – решения Нюрнбергского трибунала. Я в своё время говорил о том, что необходим суд над практикой коммунизма – не над идеологией коммунизма, а именно над практикой, имея в виду то, что сделали коммунисты на территории нашей страны. Что-то типа Нюрнбергского трибунала, желательно международного. Но нам такой процесс провести не удалось, наша эволюция идёт очень медленно. Почему Нюрнбергский процесс был возможен? Потому что его проводили союзники, оккупировавшие Германию, потому что Германия проиграла войну. Поэтому очищение страны от идеологии нацизма там прошло легко и быстро при оккупационных властях, поэтому там возможно уголовное преследование тех, кто отрицает Холокост и вообще возрождает нацизм. А нас, к счастью, никто не оккупировал, и у нас возможен только медленный эволюционный процесс. Я был сторонником такого судебного процесса. Но, коль скоро такого процесса не было, я противник того, чтобы преследовать людей, которые молятся на Сталина. Да, я считаю Сталина величайшим преступником, но преследовать сталинистов в судебном порядке – это ударить большевизмом по сталинизму. Надо продолжать бороться против сталинизма, надо более эффективно работать с молодёжью, надо развенчивать культ Сталина и преступления коммунистов, но любые законы в этом плане были бы только вредны.

Противостояние между правозащитными организациями (Фондом в защиту прав заключённых, движением «За права человека») и системой исполнения наказаний сохраняет острые формы, которые оно приобрело в июне этого года, когда на общественных слушаниях по событиям в Копейской колонии мы подверглись нападению молодых людей, которые забросали нас яйцами… Всё это было организовано депутатом Абельцевым. 11 марта мы проводили общественные слушания в независимом пресс-центре по событиям в колонии строгого режима в Сургуте. Суть дела в том, что туда, как на учения, привозили спецназ Минюста из нескольких регионов России, и каждый раз происходили массовые избиения заключённых – как будто передавался опыт, как будто устраивались тренировки по силовой расправе с заключёнными. Впечатление такое, что эта колония была выбрана полигоном по отработке этих методов. Получив сигнал уже о первом таком приезде, мы начали бить тревогу и с помощью местных правозащитников сумели в конце концов добиться уголовного дела по факту незаконного применения силы в этой колонии. Ведется следствие, и оно признало факт незаконных действий спецназа. На следствие, естественно, оказывается давление. Наши общественные слушания были посвящены тому, чтобы, во-первых, защитить следствие от давления, а, во-вторых, изучить само явление применения незаконного насилия в колониях и выработать рекомендации для того, чтобы прекратить это насилие в колониях России. В слушаниях участвовали члены Комиссии по правам человека при президенте, и их материалы после обработки будут вывешены на сайтах и направлены уполномоченному по правам человека и в Комиссию Эллы Памфиловой.

Когда слушания уже практически закончились, в зал вошли четверо молодых людей. Я был начеку и сказал им, что им здесь нечего делать и чтобы они уходили. Как ни странно, они выполнили мою команду, но, вспомнив, что у них было задание, повернулись вполоборота и метнули яйца. Всего два – задание они выполнили халтурно. Одно яйцо попало в меня, но, к счастью, не разбилось. Второе пролетело мимо головы Надежды Раднаевой и разбилось о стену. Одного из хулиганов сразу задержали, а за остальными бросился вдогонку журналист Орхан Джемаль. Он догнал одного из них на улице с помощью охранника, но потом подошли трое человек, показали красные книжечки, пойманного хулигана велели отпустить. Охранник ушёл, а Орхана стали избивать. Позже подъехал Сергей Абельцев…

Эта история довольно подробно освещалась в СМИ. Комитет за гражданские права написал обращение к прокурору Москвы, в Государственную Думу РФ и Главное управление внутренних дел Москвы с требованием возбудить уголовное дело по этим фактам, а мандатную комиссию Государственной Думы РФ обязать рассмотреть на ближайшем заседании комиссии вопрос о недостойном поведении депутата Абельцева. Я уже обращался с требованием о возбуждении уголовного дела в июне, но, похоже, Следственный комитет это дело «замотал». Возбудить дело необходимо – пока депутата Абельцева не призвали к порядку, он остаётся опасным!

Возраст: 47 C нами с 29.04.2005 Репутация: **147.2**

"Российская газета" - Федеральный выпуск №4869 от 18 марта 2009 г.

Развитие Вооруженных сил России станет одной из неприкасаемых статей российского бюджета. Во всяком случае президент Дмитрий Медведев намерен сохранить те объемы финансирования армии, которые были заложены еще до начала экономического кризиса.

Во вторник весь генералитет российской армии собрался, чтобы узнать о перспективах Вооруженных сил, как говорится, из первых уст - традиционную коллегию министерства обороны посетил Верховный главнокомандующий, президент Дмитрий Медведев. Хотя назвать очередную коллегию традиционной можно с натяжкой. Все-таки прошедший год стал для Российской армии далеким от рядового из-за военного конфликта в Южной Осетии, а грядущие перспективы казались туманными в свете финансовых проблем, которые переживает весь мир. Развеять этот туман перед ВС вчера попробовал глава государства.

Пристальное внимание государства к Вооруженным силам обусловлено тем, что современная, хорошо экипированная армия является не только залогом обороноспособности страны, но и отчасти принципиальным условием успешного развития ее экономики.

В прошедшем году, подчеркнул президент, министерство обороны сделало немало ради укрепления армии и флота. Однако анализ военно-политической обстановки в мире показывает, что в ряде регионов все еще сохраняется огромный конфликтный потенциал. К тому же не прекращаются попытки расширения НАТО к границам России. Все это обязывает государство продолжать модернизацию армии.

"Первая задача - это качественное повышение боеготовности войск, прежде всего стратегических ядерных сил, - заявил Медведев. - Они должны гарантированно выполнять все поставленные задачи по обеспечению военной безопасности России. Кроме того, на повестке дня - перевод всех боевых частей и соединений в категорию постоянной готовности".

Еще одно безусловное к выполнению условие - оснащение войск новейшими вооружениями. "В прошлом году уже удалось перевести на современную технику целый ряд соединений и частей, - заметил глава государства, - а с 2011 года начнется масштабное перевооружение армии и флота".

Причем, обратил Медведев внимание руководства минобороны, пора прекращать ремонт старой техники и закупать новую. "Если в прежние времена, когда у нас возможности были более скромные, это было еще как-то объяснимо, то сегодня это неприемлемо, - заявил он. - Ремонтировать технику в условиях кризиса, когда предприятия ОПК не полностью загружены, это неприемлемо".

Вопрос о качественном перевооружении армии встал ребром еще и после конфликта в Южной Осетии. Российские миротворцы, безусловно, показали себя с лучшей стороны, что они могут защитить национальные интересы и жизни наших граждан. "Но конфликт обнажил и наши недостатки, - признал президент. - Очевидно, что проблемы, связанные с обеспечением отдельными видами вооружений и связи, хорошо известны и требуют немедленного реагирования".

Не планируется экономить и на боевой подготовке ВС. В 2008 году Российская армия и флот провели немало учений, в том числе в дальних уголках мира. "Но надо признать, что количество учений не является достаточным, - считает Медведев. - Мы будем и в дальнейшем расширять все возможности, которые у нас есть в этом направлении. На это деньги жалеть не следует".

Наконец, и дальше государство будет предпринимать все усилия для решения социальных проблем военнослужащих. С 2000 года фонд денежного довольствия вырос в 10 раз, значительно выросли военные пенсии. Продолжается работа по предоставлению жилья офицерам. В частности, в 2008 году министерство обороны получило на эти цели 22,5 тысячи квартир. План на 2009 год еще больше - планируется закупить более 40 тысяч.

Владимир Кузьмин

Сержант с дипломом

Анатолий Сердюков предложил оставить в строю только лучших военспецов

На расширенном заседании коллегии минобороны Анатолий Сердюков сформулировал главные задачи в обновлении Вооруженных сил.

Они, со слов министра, сводятся к трем главным тезисам. Первый - оборонные деньги надо в первую очередь тратить на новое вооружение и военную технику. Сейчас ее доля составляет меньше 10 процентов. Выравнивать дисбаланс в условиях кризиса тяжело. Поэтому реализацию некоторых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ пришлось перенести на более поздний срок. Но на главной задаче - обновить армейские арсеналы к 2015 году на треть, а еще через пять лет на 70 процентов - финансовые катаклизмы сказаться не должны. Президент и премьер твердо пообещали, что объемы гособоронзаказа пересматривать не будут.

Анатолий Сердюков сообщил, какими темпами шло перевооружение армии в прошлом году.

На боевое дежурство поставили три дивизиона подвижных стратегических комплексов и две шахтные установки "Тополь-М". На 14 процентов увеличилась орбитальная группировка минобороны, войска ПВО пополнил еще один полк зенитно-ракетных систем С-400 "Триумф", в Армавире наконец-то заработала новая радиолокационная станция "Воронеж-ДМ" национальной системы предупреждения о ракетном нападении. Эти темпы постараются сохранить и в нынешнем году. Останется неизменным базовый принцип переоснащения - закупать технику сразу на батальон, дивизион и эскадрилью.

Второй тезис легко укладывается в подзабытый лозунг советской эпохи: "Кадры решают все". О чем бы ни вел речь Сердюков - переводе всех частей в разряд постоянно готовых, уровне преступности в армии или реформе военного образования - в конечном счете везде ощущается недостаток профессионалов. Здесь количество так и не перешло в качество.

- В рядах Вооруженных сил должны быть сохранены лучшие, наиболее профессионально подготовленные и мотивированные на военную службу кадры, - заявил министр обороны.

Что касается офицеров, то их отбором сейчас занимаются аттестационные комиссии. Сержантов-контрактников решено обучать в армейских вузах по специальной программе, рассчитанной на 2 года 10 месяцев. Других военспецов придется готовить уже в строю, в том числе на базе расформированных школ прапорщиков. Анатолий Сердюков дал понять, что от тесных контактов с Российской оборонной спортивно-технической организацией его ведомство решило отказаться. Качество подготовки там призывников военных не устраивает.

Третьим главным звеном министр считает армейскую "социалку". Кое-что для улучшения жизни военных законодателям и правительству сделать удалось. Но этого явно мало. Например, увеличение в октябре прошлого года компенсации за наем жилья может удовлетворить лишь жителей "сельских" гарнизонов. Ежемесячных 15 тысяч, которые сейчас платят офицерам и прапорщикам в Москве и Питере, хватит разве что на комнату в столичной коммуналке. Об отдельной квартире за 3600 рублей в областном центре военные семьи даже не мечтают. Выяснилось, об этой проблеме президент хорошо знает и ею занимается. Дмитрий Медведев сказал вчера, что с жилищно-компенсационными выплатами в армии надо наводить порядок.

Конечно, лучшее решение вопроса - предоставление людям собственного или служебного жилья. Эта задача тоже решается. В частности, в 2009-м минобороны планирует расселить на постоянной основе 44,8 тысячи военных семей. В прошлом году показатель был почти в два раза меньше. Так что жилищный прогресс в Российской армии налицо.

Юрий Гаврилов

Возраст: 54 C нами с 14.04.2007 Репутация: **22.9**

Деньгопровод
Правительство прекрасно знает, кто и сколько денег вывел в офшоры. Эта информация превращает бывших олигархов в инструмент по освоению Стабфонда

Раньше социально ответственным бизнесменом в России считался тот, кто вовремя и в полном объеме платит налоги. Теперь это почетное звание заслуживает тот, кто оставляет заработанное в нашей стране, а не уводит в офшоры. Судя по официальной статистике, количество социально ответственных крупных предпринимателей у нас в стране находится на уровне статистической погрешности. Даже министр финансов Алексей Кудрин отметил, что 200 миллиардов долларов вывезены в прошлом году из России не в последнюю очередь силами отечественных компаний.

Хотя какие они отечественные, когда их конечные владельцы разбросаны от Кипра до Панамы и от Сейшелов до острова Мэн? По экспертным оценкам, в офшорах находится до 90% бизнеса крупнейших отечественных компаний, в том числе государственных. Там же оседает львиная доля прибыли. Родине остаются их долги, которые она уже гасит за счет собственных средств: распечатанного Резервного фонда, золотовалютных резервов и бюджета.

Хотя у каждого просителя есть под пальмами свой стабфонд, который вполне можно было бы использовать для расплаты с кредиторами. Об этом нашим бизнесменам могли бы напомнить и в правительстве. Ведь государство стараниями Росфинмониторинга и Центробанка прекрасно осведомлено о том, кто, куда и сколько вывел. Но это тайное знание используется в качестве короткого поводка для бизнесменов, которые в этой уникальной схеме превращаются в своеобразный деньгопровод, ведущий из большого государственного стабфонда во множество офшорно-частных. И кто, спрашивается, держит руку на вентиле?

По словам министра финансов Алексея Кудрина, с октября по конец января из России было вывезено 200 млрд долларов — в том числе российскими компаниями. За четвертый квартал прошлого года, согласно предварительным подсчетам Центрального банка, отток капитала составил 130,5 млрд долларов, что всего на 31 миллиард меньше общего количества вывезенного из страны капитала за предыдущие 14 лет и на 5,5 млрд больше притока за тот же период. Понятно, что основной виновник рекордных показателей — кризис, но стоит все же разобраться в том, почему и куда после двух лет успешного привлечения капитала из России было вывезено такое дикое количество валюты.

Не поскрести ли по авуарам?
Основных причин, по которым происходит экспорт денег, три. Во-первых, иностранный спекулятивный капитал через некоторое время возвращается туда, откуда пришел, и в больших объемах — такова природа спекуляций. Во-вторых, даже если при подсчете чистого оттока не учитывается вывоз средств банковским сектором, не стоит забывать о том, что частные компании, как правило, имеющие огромные займы в западных банках, так или иначе эти займы периодически возвращают. И, наконец, третья причина — офшоры. Страны, которые позволяют частично или полностью избегать налогообложения иностранным компаниям, а также предоставляют им различные другие привилегии. По некоторым данным, с офшорами вообще связано более трети мирового денежного оборота. По оценкам экспертов, за рубежом зарегистрированы бенефициары, то есть конечные собственники, девяти из десяти крупных отечественных компаний.

Это, конечно, не откровение, но кризис естественным образом меняет устоявшееся отношение к вещам. Вот, к примеру, эффективный собственник, с таким трудом созданный в нашей стране с помощью сначала ваучерной приватизации, потом залоговых аукционов и, наконец, IPO. Он собрал в единый кулак ряд полуживых советских предприятий, поднял их с колен, отладил финансовые потоки и направил продукцию на экспорт. Люди получают зарплату, бюджет — налоги, эффективный собственник — прибыль, без которой он не был бы эффективным. И есть ли при таком радостном для всех раскладе кому-либо дело до того, аккумулируется ли прибыль на территории России или за ее пределами? Напротив, после «дела ЮКОСа» и прочей бархатной реприватизации рационально мыслящий обыватель даже проникся к олигархам некоторым сочувствием: разумно ведь держать деньги подальше от наших властей — это раз, эффективный собственник при всей своей офшорности лучше неэффективного госмененджера — это два.

Но теперь олигархи в массе своей оказались банкротами, и это в корне меняет дело. Они уже не доятся в бюджет, а, напротив, выпрашивают оттуда деньги — и часто получают. То, что не приходит напрямую из бюджета, добирается в виде кредитов госбанков, питаемых ликвидностью известно из какого источника. В бюджете — дефицит, покрываемый из Резервного фонда, которого, по весьма оптимистичным оценками министра финансов, хватит на 2,5 года. Между тем у большинства крупных собственников на протяжении тучных лет сложился в офшорах свой резервный фонд. Так почему бы не использовать его на расплату с кредиторами, оставив государству деньги для решения социальных задач? Потому что прибыли уже приватизированы, а убытки и долги пусть себе национализируются государством, раз у него есть к тому тяга.

Схем, по которым российский капитал уходит в офшоры, созданные российскими же собственниками, может быть несколько. Самая очевидная связана с дивидендами: если бенефициары, то есть конечные собственники отечественных предприятий, зарегистрированы за рубежом, то и большая часть прибыли уходит туда. Российская компания также может купить долговые обязательства офшорки либо, напротив, сама оказаться ей должной и потом возвращать существующий только на бумаге кредит. Так или иначе, с вхождением кризиса в острую фазу поток капитала из России в офшоры увеличился в полном соответствии с тактикой выжженной земли.

В этой ситуации важно ответить на следующие вопросы. Первое, есть ли у государственных органов конкретные представления о том, кто и куда выводит капитал из России? Второе, можно ли с этим как-то бороться административными методами? И третье, вернутся ли эти деньги в Россию после того, как кризис пойдет на спад?

Над запретами будут смеяться
Проблема вывода капиталов в офшоры стоит далеко не только в России. То, что в сложившейся непростой ситуации непозволительно оставлять возможность компаниям уклоняться от уплаты налогов, заметил министр финансов США Тимоти Гайтнер. Не только на словах, но и на деле Америка показывает свою готовность вести борьбу. На эту тему США уже разработали отдельный законопроект. В феврале американский минюст подал иск против крупнейшего швейцарского банка UBS, обвиняя его в содействии американским клиентам по созданию офшорных компаний и требуя представить данные об этих клиентах. Правительство Швейцарии отказывается выдавать банковскую тайну, но уже сообщило о том, что готово смягчить принцип ее хранения. Княжество Лихтенштейн не без давления американских налоговиков и в преддверии саммита «Большой двадцатки», где, кстати, планируется затронуть тему офшоров, согласилось на обмен информацией о счетах иностранных граждан с Организацией экономического сотрудничества и развития.

Что же касается действий российских чиновников, то в начале прошлого месяца Минфин принял решение включить в список офшоров Сейшельские острова, а значит, отныне дивиденды, получаемые российскими компаниями от своих офшоров, зарегистрированных на Сейшелах, придется облагать налогами. Чуть позже председатель Совета Федерации Сергей Миронов заявил о необходимости введения для юридических лиц налога на вывоз валюты за рубеж в размере 20%. По его мнению, это должно заблокировать отток капитала из страны. Пока что это только слова, но на самом деле давно понятно, что такие схемы не работают и ставить подобного рода барьеры бессмысленно.

«Конечно, в условиях финансового кризиса одним из основных инструментов вложения является валюта, — комментирует руководитель практики финансовых расследований «ФБК-Право» Александр Сотов. — Разумеется, держать эту валюту надо в банке. Желательно в таком, где не задают особо много вопросов, поскольку значительная часть вывозимых капиталов имеет не совсем белое происхождение, и не во всякий европейский банк их получится положить, даже швейцарский. После скандала с UBS банки страны готовы на многое, лишь бы Швейцария не попала в черный список. Что касается ограничения вывоза капитала из страны, то подобные санкции могут вызвать еще более ажиотажный спрос на валюту. А тогда средства не будут возвращаться из-за рубежа. Мое ощущение как стороннего наблюдателя: нужно оставить все как есть. Вернутся деньги, никуда они не денутся».

По мнению Александра Сотова, можно расширить список офшорных юрисдикций, операции с которыми будут подпадать под подозрительные (информацию о них банки передают в Росфинмониторинг), можно также установить повышенные ставки на переводы в эти страны. А самое лучшее: заключить с этими странами соглашение о свободном обмене информации.

Не согласен с введением административных запретов и независимый инвестиционный консультант, бывший замминистра финансов РФ, бывший зампред Банка России Сергей Алексашенко: «Мне кажется, что практика работы закона о валютном регулировании начала девяностых показала, что по большому счету запрет не работает. Он работает только в отношении абсолютно законопослушных людей и компаний. Потому что все, кто хотел увезти капитал, имел возможность это сделать. Если сейчас взять и запретить вывоз, по-моему, все будут просто смеяться. Самое главное то, что современная финансовая техника позволяет осуществить любую операцию, формально не нарушая закон. Чтобы люди работали в России, им должно быть интересно, должны быть экономические стимулы».

Налоговая гавань для госкомпаний

Постепенно страны, входящие или претендующие на вхождение в черные списки различных Минфинов, изменяют свои принципы в отношении банковской тайны. Если дело пойдет так и дальше, в будущем офшоры перестанут ассоциироваться в первую очередь с чем-то криминальным, а станут площадками для ведения цивилизованного бизнеса.

«У нашего государства заключено более 60 соглашений об избежании двойного налогообложения, значит, Россия видит, что может работать на территории этих государств и получать там экономическую выгоду, — считает адвокат, партнер G.S.L. Law & Consulting Олег Попутаровский. — Что касается госкомпаний, то они тоже имеют офшоры. В прошлом году в Налоговом кодексе была видоизменена статья 284 (подпункт 1 пункта 3 ст. 284 НК РФ). И таким образом, при условии, если компания вкладывает более 500 млн рублей в зарубежную, то доходы, полученные российскими организациями в виде дивидендов, освобождаются от налога на прибыль. В общем-то 500 млн рублей — это вполне узнаваемая планка, чтобы понять, для какого бизнеса сделали такую льготу. Конечно, оговорились, что этот бизнес за рубежом должен существовать на территориях стран, не входящих в офшорные списки». Но ведь и не все, по сути, офшоры входят в этот список.

Конечно, частные компании в основном прячут информацию о структуре акционерного капитала, если среди акционеров есть юридические лица где-нибудь, скажем, в Панаме. Узнать эту структуру можно при выходе бизнеса на IPO. Что касается популярности тех или иных стран-офшоров и используемых схем, то в принципе мало что изменилось. По словам Олега Попутаровского, трудно сказать, какая офшорная зона наиболее популярна в нашей стране, потому что каждому виду бизнеса — свое.

Но если разделить территории на аудируемые и неаудируемые, то к последним относятся Британские Виргинские острова, хотя они потихоньку тоже ужесточают свое законодательство, а из аудируемых — это Кипр. Что-то может измениться, только если Россия подкорректирует соглашение с конкретной страной об избежании двойного налогообложения, или внесет страну в какой-то запретительный или обременительный список, или изменит таможенное, антимонопольное и/или налоговое законодательство в области трансфертного ценообразования и/или внешнеторговых сделок.

«Мы постоянно спрашиваем у наших партнеров по всему миру, является ли Россия у них клиентом номер один по регистрации, — продолжает партнер G.S.L. Law & Consulting. — В лучшем случае мы входим в пятерку. Если мы и были какое-то время мажоритарным заказчиком для Кипра, то после его вступления в ЕС в 2004 году мы существенно уступили место немецкому, голландскому и другому европейскому капиталу, для которого ставка 10% и отсутствие других налогов — манна небесная. Юго-Восточная Азия тоже значительно опережает нас в островных юрисдикциях».

Финансовый кризис ничего не меняет в структуре налогообложения, поэтому вряд ли будут какие-то изменения, связанные с офшорами. «Что касается схем, которыми пользуются наши сырьевые компании, то мне не хотелось бы обобщать, — говорит г-н Попутаровский. — Все это очень близко к государственной политике. Когда мы говорим о сырьевом экспорте из нашей страны, это не совсем разговор о реальном бизнесе, это специфический бизнес, где действуют свои законы.

Зарабатывать лучше в России

Точных данных о том, какого размера российские финансовые потоки идут именно через офшорные компании, нет. На этот вопрос могут ответить только регуляторы.

Если верить цифрам Центробанка, исходя из которых вывоз капитала увеличился, то теоретически немалая часть этого капитала может прийтись на сделки с иностранными юридическими лицами. Но какая часть из этой части является реальным бизнесом, то есть вернется в страну в виде товаров и услуг, а какая не вернется, потому что является псевдоимпортом, псевдоэкспортом, невозможно сказать.

«Исходя из интуитивного опыта, из тысячи бесед, могу сказать, что люди в качестве некой страховки оставляют за рубежом 10—15% своего капитала, который омертвляется в кэше либо в виде дома, квартиры, — поясняет г-н Попутаровский. — А весь остальной капитал работает, и работает он так или иначе аффилированно с Россией. У людей уже давно есть понимание, что вложения в те же фондовые инструменты за рубежом приносят гораздо меньше, чем то, что работает в нашей стране. Дураков среди наших бизнесменов в общем-то не наблюдается, поэтому в абсолютном большинстве случаев, если человек связывает свою судьбу с Россией, он оставляет некую часть капитала за рубежом, но зарабатывает здесь. А офшоры служат одним из инструментов в такого рода экономической конструкции».

К сожалению, на наш вопрос о том, куда и сколько денег вывозится из страны, Центробанк информацию не представил. Хотя система корреспондентских счетов должна позволять ЦБ это отслеживать. Как бы то ни было, учитывая то, что 90% крупнейших российских компаний имеют бенефициаров в офшорных зонах либо в этих юрисдикциях располагается абсолютное большинство их «дочек», понятно, что офшоры играют заметную роль в оттоке российского капитала. Та же ситуация и в США, которые придумали, продвигали и продолжают использовать этот инструмент. Но в условиях финансового кризиса эта проблема, носящая глобальный характер, становится все более острой. Учитывая нынешнюю активность многих стран, ее решение могло бы стать основополагающей новацией в создании нового финансового миропорядка, о котором так много говорят и Обама, и Медведев.

Оценки
Выступая на коллегии Федеральной налоговой службы, вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин сказал, что с октября 2008 года по конец января 2009 года из России было выведено около 200 млрд долларов: «Те, кто хотел вывести, сделали это, в том числе и российские компании». Но, несмотря на отток капитала, Россия не будет вводить каких-либо валютных ограничений, рубль останется свободно конвертируемым. «Мы не можем вводить ограничения. Это свойство конвертируемости рубля», — пояснил Кудрин.

Премьер-министр РФ Владимир Путин в январе заявил, что по итогам прошлого года из России зафиксирован отток капитала, который связан с «так называемым спекулятивным капиталом или с портфельными инвесторами: они приходят в экономику, рассчитывая получить быструю прибыль, и так же быстро уходят». Тем не менее председатель правительства пообещал не создавать дополнительных административных барьеров: «Мы не ограничили вывод капитала и не намерены это делать в будущем».

По словам независимого инвестиционного консультанта, бывшего замминистра финансов РФ, бывшего зампреда Центрального банка России Сергея Алексашенко, если не брать компании, где контрольный пакет принадлежит государству, то процентов 80, а то и 90 крупных российских компаний имеют бенефициаров в офшорах. «В Штатах ситуация иная, — сравнивает Сергей Алексашенко. — Как правило, в американских крупных компаниях нет контролирующего акционера, к тому же налоговое законодательство США заставляет своих граждан платить налоги независимо от того, в какой стране получен доход. Эта мера как раз не стимулирует вывод капитала в офшор».

Анна Овян, http://www.novayagazeta.ru/data/2009/027/00.html