unsorted ~ ЖукДвор

Общественное движение г.о.Жуковский

C нами с 26.10.2009 Репутация: **1.8**

36,6 миллионов выделено на ремонт 38 жуковских дворов

http://zhukvesti.info/articles/detail/32609/

Возраст: 38 C нами с 31.01.2013 Репутация: 18

Следует ли малый бизнес привлекать к раздельному сбору мусора?
И возможно ли в Жуковском извлекать прибыль из сортировки ТБО?

С момента вступления в должность Андрей Войтюк показал желание и готовность решать проблему замусоренности городской территории. В частности, главой города не раз поднимался вопрос о необходимости установки закрытых контейнерных площадок во дворах. Я не против установки этих сооружений. Что касается мусорной кучи рядом с площадкой, то здесь, скорее, виноват житель, который первым положил мусорный пакет у входа, его примеру последовали все остальные – обычная схема образования стихийных свалок.
На мой обывательский взгляд, недостаток этих объектов – непродуманная функциональность и жутковатый внешний вид – черный ящик посреди двора. Например, жильцы из ТСЖ на ул.Чкалова предпочли сделать более аккуратную закрытую площадку.

Понятно, что у всех свое представление о функциональности и дизайне, но все же иногда следуют использовать лучшие практики и стандарты и, самое главное, стараться совместно с жителями решать вопросы обустройства городской территории. Но это все лирика, как говорится. Очевидно, что проблему бытовых отходов нужно решать не только закрытыми площадками и регулярными субботниками, но, главным образом, внедрением системы раздельного сбора мусора.

Мусорная госкорпорация
Московская область планирует закрыть полигоны для твердых бытовых отходов. К 2015 году правительство МО планирует построить 17 мусороперерабатывающих заводов, инвестировав в отрасль около 16 млрд рублей. Корпорация «Ростехнологии» и партия «Единая Россия» договорились о создании национального оператора по обращению твердых бытовых отходов городских округов, промышленных отходов предприятий ГК "Ростехнологии" и третьих лиц. В стране будет создана система утилизации промышленных и бытовых отходов под началом управляющей компании в Москве с сетью филиалов в регионах. Все это говорит о том, что у чиновников снова проявляется тяга к использованию модели госкорпорации.
Специалисты отмечают, что мусороперерабатывающий завод – это лишь часть инфраструктуры. При этом, не менее важная часть инфраструктуры, грубо говоря, находится под "раковиной на кухне" и это означает следующее: только после первичной сортировки в квартире и на контейнерной площадке можно добиться глубокой переработки вторичного сырья на мусороперерабатывающих заводах и тем самым преобразовать обременительную для государства индустрию в рентабельный бизнес.

Малый бизнес на отходах
Изучение опыта зарубежных стран по решению проблемы санитарной очистки городов США, Франции, Германии, Испании, Голландии, Дании, Швеции, Южной Кореи показали, что у источника мусора может справиться не только государство с массированной пропагандой раздельного сбора и гос.проектами мусороперерабатывающих предприятий, но, в первую очередь, малый бизнес.
В нашей стране, к сожалению, пока не созданы условия для вхождения малого бизнеса в индустрию переработки отходов. Однако, в России есть предприниматели, доказывающие возможность заработка на отходах. Один из наиболее ярких примеров – московская компания «Эко минус», созданная на базе саморегулируемой организации НП «Центр экологических инициатив» (ЦЭИ).
Основным видом деятельности «Эко минус» является организация раздельного сбора мусора на придомовых территориях многоквартирных домов. При этом, внедрение новых подходов максимально адаптировано к существующей системе обращения с отходами.
Основная задача «Центра экологических инициатив»: найти инициаторов, объединить их в саморегулируемую организацию, дать оборудование, помочь получить стартовый капитал в Департаменте поддержки малого бизнеса, обеспечить правовую защиту интересов предпринимателей занимающихся в сфере обращения с отходами.
«Эко минус» при поддержке «ЦЭИ» и префектуры административного округа уже более 10 лет занимается раздельным сбором мусора в центре Москвы, как во дворах, так и в многолюдных общественных местах. В некоторых пунктах москвичи могут сдавать фракции(стекло, пластик, бумага и картон, алюминиевая тара и др.) за деньги. БОльшая же часть контейнеров благодаря многолетней активной просветительской работе «Эко минус» и «ЦЭИ» заполняется жителями безвозмездно. Из контейнеров вторсырье выгружается на чистовую сортировку, прессуется, упаковывается в брикеты и продается мусороперерабатывающим предприятиям Москвы и области.
В прошлом году мне довелось пообщаться с руководителем «ЦЭИ» Кузнецовым Владимиром Сергеевичем, инженером по образованию. Кроме рассказа о многолетней деятельности предприятия, предприниматель поделился интересной информацией о 68-м законе г.Москва «ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ», который в купе с другими законами(КОАП города Москвы ст. 4.32, 4.33, 89-ФЗ, постановление правительства Москвы № 1018) обязывает коммунальные предприятия города собирать мусор раздельно(!).
В частности, в статье 4.33. КОАП г.Москвы говорится следующее: «Неосуществление раздельного сбора отходов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сорока тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот пятидесяти тысяч рублей».
Получается, что все коммунальные предприятия и должностные лица, ответственные за утилизацию мусора, можно штрафовать за нарушение закона, т.к. в Москве мусор практически никто не сортирует. Возможно, массовые штрафы повлекут за собой судебную волокиту, которая не нужна ни чиновникам из надзорных органов, ни предприятиям. В итоге, все просто закрывают глаза на проблему раздельного сбора ТБО. На первый взгляд, может показаться, что москвичи получили не работающий закон.
Но, как оказалось, статью 4.33. КОАП можно использовать в интересах малого бизнеса. «Эко минус», используя накопленный опыт разделения отходов, на законных основаниях смогла получить в управление несколько контейнерных площадок во дворах района Замоскворечье. Компании, ответственной за вывоз мусора в этих дворах, под угрозой штрафа пришлось отказаться от насиженного места и уступить место компании «Эко минус», способной организовать раздельный сбор мусора и его вывоз с территории дворов.

Что в Московской области?
В Московской области, к сожалению, нет закона, требующего от юридических и должностных лиц собирать отходы раздельно. Есть лишь 171-й закон МО. В статье 7 говорится следующее: «Для обеспечения ресурсосбережения и экологической безопасности органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области создается система сортировки, сбора и ликвидации отходов, предусматривающая: а) возможность раздельного сбора организациями или индивидуальными предпринимателями с участием населения представляющих хозяйственный интерес компонентов отходов (металл, стекло, текстиль, макулатура, пластмасса, резина, пищевые отходы и т.д.);..."
Сложно представить статью КОАП Московской области, где будут прописаны штрафы за то, что в муниципальном образовании не создается система сортировки, сбора и ликвидации отходов, предусматривающая возможность раздельного сбора. Получается, что система создавалась, создается и будет создаваться, в то время как мусоровозы будут вывозить мусор на полигоны. А в некоторых случаях будут вывозить в поля, по причине закрытия одних полигонов и роста стоимости выгрузки мусора на других. Если же в поля не вывозить, придется увеличить стоимость вывоза кубометра, что отразится на росте коммунальных платежей.
Возможно, я ошибаюсь и областная дума уже приняла или планирует принять новый закон или поправки к закону №171, которые позволили бы малому бизнесу заняться отходами в муниципалитетах.

Что в Жуковском?
Похожую на «ЭкоМинус» модель обращения с отходами пытался организовать жуковский предприниматель Алексей Третьяков. В 2007 году городская программа «Чистый городок», разработанная в компании «Жуковский Втормет», была поддержана советом депутатов и первым замом главы города Борисом Аубакировым. Однако, нежелание жителей видеть рядом с их дворами точки по сбору вторсырья, недостаток сетевого электроснабжения в пунктах раздельного сбора и прессовки мусора, неразбериха с выделением земельных участков под эти пункты, отсутствие массированной пропаганды раздельного сбора мусора со стороны администрации, слабое экологическое движение города – все эти факторы стали непреодолимым барьером в реализации программы.
Все вышеперечисленные проблемы решаемы. И сегодня, судя по активности мэра, проблема мусора занимает одно из приоритетных мест в жилищно-коммунальной сфере города. Вероятно, имеет смысл эту активность направить на полноценное решение проблемы бытовых отходов – внедрение системы раздельного сбора мусора в Жуковском.

Источник: http://zhukvesti.info/blogs/detail/34727/